Czy potrącenie z emerytury dłużnika alimentacyjnego ubiegającego się o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej zwrotu świadczeń wypłacanych z FA pomniejsza jego dochód?

Kowalski - rozwiedziony - 66 lat, prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe - nabył od maja 2019 r. prawo do emerytury ZUS w wys. 2000,00 zł netto (po długim okresie pobierania zasiłku stałego z GOPS). Kowalski ma duże zadłużenie w stosunku do Funduszu Alimentacyjnego, są to alimenty zaległe na dzieci, kiedy były małe. Kowalski przez wiele lat był osobą bezrobotną, bez zasiłku, potem pobierał zasiłek stały z GOPS - przez wiele lat nic nie robił, aby regulować zaległości w stosunku do Funduszu Alimentacyjnego. Aktualnie od maja 2019 r., czyli z chwilą nabycia przez Kowalskiego emerytury, emerytura do wypłaty pomniejszana jest o kwotę 1400,00 zł - zaległych alimentów. Pozostaje mu do dyspozycji kwota do wypłaty w wys. 600,00 zł. Kowalski ma ustaloną niepełnosprawność i dokumentuje duże miesięczne wydatki związane z leczeniem - ubiega się w GOPS o pomoc finansową na dalsze leczenie i zakup leków. GOPS ustalił Kowalskiemu dochód w wys. 2000,00 zł netto. GOPS i udzielił Kowalskiemu specjalnego zasiłku celowego z przekraczającego dochodu.

Czy GOPS dobrze ustalił dochód Kowalskiemu i przyznał zasiłek celowy specjalny, przy przekraczającym dochodzie, a może powinien przyznać zasiłek celowy i dochód ustalić w wys. 600,00 zł po odciągnięciach z emerytury przez ZUS?

Wyroki NSA są niejednoznaczne: NSA (N) z dnia 15-09-2009 - I OSK 94/09 oraz NSA (N) z dnia 17-01-2017 - I OSK 1830/15 mówią, że alimenty zaległe pomniejszają dochód, a np. wyroki NSA (N) z dnia 14-07-2016 - I OSK 3286/14 i wyrok WSA Gliwice z dnia 24-06-2008 r., IV SA/Gl 6/08 mówią, że tylko alimenty bieżące pomniejszają dochód.