Czy OPS w pierwszej kolejności powinien rozpatrzyć złożony wniosek o przyznanie zasiłku stałego?

Jeśli strona złożyła wniosek o zasiłek stały, gdyż ma do niego uprawnienia wraz z składką na ubezpieczenie i jednocześnie złożył drugi wniosek o poświadczenie na okres 90 dni prawa do opieki zdrowotnej, to należy jej wydać decyzję odmowną, czy przyznającą poświadczenie do czasu uzyskania prawa do zasiłku stałego?