Czy obszar analizowany, należy wyznaczyć wokół terenu dwóch połączonych ze sobą działek, czy wokół każdej działki oddzielnie?

Dwie graniczące ze są działki geodezyjne mają bezpośredni dostęp do tej samej drogi publicznej. Linie frontu tych działek łączą się ze sobą. Działki mają dwóch różnych właścicieli nieruchomości. Jeden z właścicieli nieruchomości złożył do urzędu gminy wniosek o ustalenia warunków zabudowy dla jednego budynku mieszkalnego. We wniosku został określony teren, którego wniosek dotyczy, i obszar, na który ta inwestycja będzie oddziaływać. Zarówno teren, jak i obszar obejmuje te dwie działki geodezyjne, wyznaczony jest po granicach zewnętrznych działek. Wnioskodawca uiścił właściwą opłatę, wynikającą z nieposiadania własności do jednej z działek. Czy w takim przypadku możemy uznać, iż te działki tworzą jedną nieruchomość w myśl art. 2 pkt. 12 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i art. 4 pkt. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami? Jeżeli tak, to czy w takim przypadku, te dwie działki geodezyjne stanowią jedną działkę budowlaną, o której mowa w art. 2 pkt. 12 ustawy o gospodarce nieruchomościami? Czy front działki budowlanej jest to suma krawędzi frontu poszczególnych działek geodezyjnych przylegających do drogi publicznej? Czy obszar analizowany, o którym mowa w § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26.08.2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wyznaczamy wokół terenu dwóch połączonych ze sobą działek, czy wokół każdej działki oddzielnie?