Czy marszałek jest właściwy do zmiany pozwolenia na wytwarzanie odpadów uwzględniającego warunki przewidziane dla zbierania i przetwarzania odpadów dla instancji mogącej potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko?

Firma złożyła, przed 11.10.2019 r., wniosek o zmianę pozwolenia na wytwarzanie odpadów, uwzględniającego warunki przewidziane dla zbierania i przetwarzania odpadów dla instancji mogącej potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Organem właściwym w sprawie zgodnie z art. 45 ust. 7 ustawy z 14.12. 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) – dalej u.o., był wówczas starosta. W trakcie postępowania w przedmiocie zmiany ww. pozwolenia weszło w życie nowe rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. poz. 1839) – dalej r.p.m.z.ś., zgodnie z którym instalacja kwalifikowana jest już jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (§ 2 ust. 1 pkt 47 r.p.m.z.ś.). Organem właściwym w sprawie zgodnie z art. 45 ust. 7 u.o. stał się zatem marszałek województwa. Zgodnie § 4 r.p.m.z.ś. do przedsięwzięć, w przypadku których przed dniem wejścia w życie rozporządzenia wszczęto i nie zakończono przynajmniej jednego z postępowań w sprawie decyzji, zgłoszeń lub uchwał, o których mowa w art. 71 ust. 1 oraz art. 72 ust. 1-1b ustawy z 3.10. 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2018 r. poz. 2081) – dalej u.o.o.ś., stosuje się przepisy dotychczasowe. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów, uwzględniające warunki przewidziane dla zbierania i przetwarzania odpadów nie jest wymienione w art. 72 ust. 1-1b u.o.o.ś.

Czy starosta przestał być organem właściwym w tej sprawie i powinien przekazać ją marszałkowi województwa, jako organowi właściwemu do wydania zezwolenia na przetwarzanie opadów dla przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko?