Czy kierownik jednostki organizacyjnej ma prawo do ustalania w regulaminie wynagradzania lub innym wewnętrznym akcie przeniesionych z układu warunków korzystniejszych od obowiązujących norm prawnych, w tym takich co do których nie ma w ustawie o pracownikach samorządowych wprost delegacji do ich uregulowania przez pracodawcę?

Starosta zawarł układ ponadzakładowy z radą regionalną związku zawodowego. W czasie zawierania tego układu w jednostkach organizacyjnych powiatu działały organizacje zakład. wchodzące w skład rady regionalnej tego związku. Obecnie te organizacje zakładowe zostały wyrejestrowane i już nie istnieją, czego skutkiem jest to, że w radzie regionalnej związku zawodowego, która jest stroną układu, nie ma już organizacji z terenu objętego układem ponadzakładowym. W tej chwili żaden z pracowników jednostek organizacyjnych powiatu nie jest już członkiem tego związku zawodowego. Ponieważ jednak nadal istnieje strona układu, rada regionalna związku zawodowego, to przez czas obowiązywania tego układu wydaje się możliwe zawieranie protokołów dodatkowych do tego układu, a także dokonanie wypowiedzenia układu zgodnie z jego ustaleniami. Czy takie stanowisko jest słuszne? Ponadto układ dopuszcza możliwość jego rozwiązania, za zgodą stron, w uzgodnionym terminie. Czy można tak postąpić? Układ zawiera szereg zapisów korzystniejszych od norm prawnych wynikających z Kodeksu pracy oraz z ustawy o pracownikach samorządowych. Wydaje się, że po ustaniu obowiązywania tego układu większość z nich można pozostawić. Jest jednak wątpliwość, czy kierownik jednostki organizacyjnej ma prawo do ustalania w regulaminie wynagradzania lub innym wewnętrznym akcie przeniesionych z układu warunków korzystniejszych od obowiązujących norm prawnych, w tym takich co do których nie ma w ustawie o pracownikach samorządowych wprost delegacji do ich uregulowania przez pracodawcę? W szczególności wątpliwość ta dotyczy możliwości ujęcia w nowym regulaminie wynagradzania jednego dodatkowego dnia wolnego od pracy w roku kalendarzowym do tej pory zapisanego i obowiązującego w układzie – czy jest to możliwe? W przypadku, gdyby kierownik jednostki nie posiadał takich uprawnień konieczne byłoby dokonanie wypowiedzenia warunków pracy i płacy po dniu, w którym przestanie obowiązywać układ. Czy to stanowisko jest słuszne