Czy istnieje podstawa prawna wymogu uwzględniania w dokumentacji koniecznej do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach modelowania emisji hałasu oraz emisji zanieczyszczeń pyłowo – gazowych dla etapu budowy?

Czy istnieje podstawa prawna wymogu uwzględniania w dokumentacji koniecznej do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach modelowania emisji hałasu oraz emisji zanieczyszczeń pyłowo – gazowych dla etapu budowy?

Planowane przedsięwzięcie polega na budowie rurociągu podziemnego. Z uwagi na charakter inwestycji rurociąg nie będzie na etapie jego eksploatacji źródłem emisji hałasu, pyłów i gazów ani pól elektromagnetycznych. Zgodnie z zapisami art. 144 ust. 2 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2019 r. poz. 1396) – dalej p.o.ś. eksploatacja instalacji powodująca wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, emisję hałasu oraz wytwarzanie pól elektromagnetycznych nie powinna, z zastrzeżeniem ust. 3, powodować przekroczenia standardów jakości środowiska poza terenem, do którego prowadzący instalację ma tytuł prawny. Powyższy przepis mówi wprost o eksploatacji instalacji (nie budowie) oraz o terenie zakładu.

Czy zatem organ ochrony środowiska ma słuszność wzywając wnioskodawcę do przedłożenia analizy obliczeniowej (modelowania) w zakresie emisji hałasu i pyłów oraz gazów dla etapu budowy rurociągu?

Na etapie tym brak jest przecież jeszcze eksploatacji instalacji (bo ta nie istnieje), a w terenie pracują urządzenia budowlane (nie instalacje), którym towarzyszą emisje niezorganizowane i okresowe.

Czy teren budowy uznaje się za "zakład" w świetle przepisów p.o.ś.?