Czy inwestor na zgłoszeniu powinien dokonać zmiany nazwy zakresu wykonania robót budowlanych?

Dojazd do kilku działek odbywa się przez działkę, która stanowi własność miasta S. Ta działka posiada kształt drogi wewnętrznej, przez którą poprowadzone są media (gazociąg, wodociąg i napowietrzna linia nn). Analizowana działka ewidencyjnie stanowi grunty orne RVI oraz łąki trwałe ŁIV. W rzeczywistości stanowi drogę wewnętrzną nieutwardzoną mającą połączenie z drogą publiczną. Miasto S. złożyło do tut. organu zgłoszenie utwardzenia działki wskazując, iż powyższa działka stanowi dojazd do kilku działek, a zakresem prac objętych jest utwardzenie poprzez wykonanie nawierzchni z kostki na podsypce, na podbudowie, okrawężnikowanie, utwardzenie pasa kruszywem poza utwardzeniem (pobocza o szer. 1,0 m).

Czy takie zgłoszenie należy przyjąć jako przebudowę drogi i czy też inwestor na zgłoszeniu również powinien dokonać zmiany nazwy zakresu wykonania robót budowlanych?

Jak powyższe zgłoszenie ma się do do zapisu w ewidencji gruntów i czy to ma znaczenie, iż powyższa działka nie jest sklasyfikowana jako dr (taka być powinna)?