Czy gmina, która wybudowała parking na terenie użyczonym przez kościół, powinna uiścić opłatę za zmniejszenie naturalnej retencji?

W art. 298 pkt 2 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. został określony krąg podmiotów zobowiązanych do ponoszenia opłat za usługi wodne polegające na zmniejszeniu naturalnej retencji. Właścicielem gruntu spełniającego definicję obszaru nieujętego w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej jest kościół, który na podstawie umowy użyczenia użyczył gminie teren na czas nieoznaczony. Gmina wybudowała na tym terenie szczelny parking o powierzchni powyżej 3500 m2.

Czy w opisanej sytuacji gmina będzie zobowiązana do uiszczania opłaty za ww. usługę wodną?

Obecnie parking ten jest ujęty jako środek trwały gminy.

Czy można uznać, że skoro właścicielem gruntu jest kościół, to na mocy art. 269 ust. 3 pr. wod. nie ponosi on opłat za zmniejszenie naturalnej retencji, a na podstawie umowy użyczenia gmina nie jest również posiadaczem samoistnym?

Czy też należy uznać, że gmina jest właściciele obiektu budowlanego - parkingu i musi ponieść opłaty?