Czy czasookres, który nie stanowi pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie nie może być zaliczony do wymaganej 10-letniej praktyki?

Z przepisu art. 8b ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy z 15.12.2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa - dalej u.s.z.a. nie wynika, by praktyka wymagana do nadania tytułu rzeczoznawcy budowlanego miała przypadać po uzyskaniu uprawnień budowlanych. Przepis ten posługuje się pojęciem praktyki, a nie praktyki zawodowej, co świadczy o tym, że nie musi to być praktyka przypadająca wyłącznie po uzyskaniu uprawnień zawodowych (NSA z 24.06.2008 r., II GSK 192/08; NSA z 13.09.2016 r., II GSK 542/15; WSA w Warszawie z 14.01.2011 r., VII SA/Wa 1907/10; WSA w Warszawie z 6.07.2020 r., VI SA/Wa 2184/19; NSA z 28.02.2019 r., II GSK 2058/18) – stanowiska zawarte w części z ww. wyroków wydane na podstawie analogicznych do u.s.z.a. zapisów funkcjonujących na gruncie art. 15 ust. 1 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. uchylonych z dniem 10.08.2014 r. Zgodnie z treścią art. 8b ust. 1 pkt 2 lit. c u.s.z.a. rzeczoznawcą budowlanym może być osoba, która posiada co najmniej 10 lat praktyki w zakresie objętym rzeczoznawstwem. Zatem, z literalnego brzmienia tego przepisu w żaden sposób nie wynika, że tylko praktyka zawodowa odbywana po nabyciu uprawnień budowlanych jest tą, o której w nim mowa. Ugruntowane orzecznictwo sądowo–administracyjne wskazuje, iż brak jest uzasadnienia do wiązania wymaganych 10 lat praktyki z nabyciem przez osobę zainteresowaną uprawnień budowlanych jako momentem, od którego można liczyć wspomniane 10 lat. Wskazany bowiem w art. 8b ust. 1 pkt 2 lit. c u.s.z.a. warunek posiadania przez wnioskodawcę 10 lat praktyki sformułowany jest oddzielnie i niezależnie od warunku posiadania uprawnień budowlanych. Intensywne wykonywanie zawodu w danej specjalności,niezależnie od tego czy dokonuje się ono przed, czy po nabyciu uprawnień budowlanych, stanowi o nabywaniu praktyki, o której mowa w ww. przepisie.

Czy prawidłowe jest stanowisko KKK PIIB, że czasookres, który nie stanowi pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie nie może być zaliczony do wymaganej 10-letniej praktyki w zakresie objętym rzeczoznawstwem?

Jeśli KKK PIIB nie ma racji, to dlaczego?