Wiktorowska Ewa, Zawiadomienie właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny

Zawiadomienie właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny

Całościowa regulacja podmiotowego i przedmiotowego zakresu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, zasady tej odpowiedzialności, organy orzekające oraz zasady postępowania w tym zakresie zostały zawarte w ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 168). W przypadku zamawiających należących do sektora finansów publicznych oraz takich, którzy nie są jednostką sektora finansów publicznych, a dysponują środkami publicznymi, prezes UZP ma obowiązek zawiadomienia właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy – Prawo zamówień publicznych, stanowiącego czyn naruszający dyscyplinę finansów publicznych. W przypadku naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 17 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, osoba obowiązana lub upoważniona do działania w imieniu podmiotu publicznego lub prywatnego, który oferuje pomocnicze działania zakupowe na rynku, któremu kierownik zamawiającego powierzył przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, podlega odpowiedzialności za to naruszenie, jeżeli zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych lub udzielane zamówienie publiczne jest finansowane ze środków publicznych.

Środki publiczne, którymi dysponują jednostki z sektora finansów publicznych powinny być wydatkowane ze szczególną starannością i rzetelnością. Mając to na względzie, ustawodawca w ustawie - Prawo zamówień publicznych wszelkiego rodzaju nieprawidłowości z tym związane obwarował sankcjami prawnymi wobec zamawiającego.

Szczególny rodzaj sankcji i odpowiedzialności wobec konkretnych osób wykonujących czynności przy przygotowaniu bądź przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego został zawarty w ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W przypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych stanowiącego czyn naruszający dyscyplinę finansów publicznych prezes UZP zawiadamia właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu tej dyscypliny.

Jeśli kontrola przeprowadzona przez prezesa UZP nie wykaże naruszeń w zakresie dyscypliny finansów publicznych, badanie podlega zakończeniu, bez informowania o nim właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych. Jeśli prezes UZP wykryje naruszenie ustawy p.z.p. niebędące naruszeniem dyscypliny finansów publicznych, może nałożyć na zamawiającego karę pieniężną albo wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w całości lub części.