Skubiszak-Kalinowska Irena, Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o zawarcie umowy o PPP

Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o zawarcie umowy o PPP

Podmiot publiczny ma obowiązek przekazania partnerom prywatnym, którzy brali udział w postępowaniu, informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty. Ustawodawca nałożył na podmiot publiczny obowiązek jednoczesnego zawiadomienia wszystkich partnerów prywatnych. Wraz z zawiadomieniem przesłane powinny zostać określone przez ustawę informacje oraz uzasadnienie wyboru.

Nowelizacja p.z.p. z 22.06.2016 r. wprowadziła zasadnicze zmiany do art. 92 p.z.p. W dotychczasowym stanie prawnym podmiot publiczny jednocześnie zawiadamiał partnerów prywatnych (a więc w jednym momencie) o wyborze danej oferty jako najkorzystniejszej oraz o ewentualnym wykluczeniu innych partnerów prywatnych, bądź odrzuceniu niektórych ofert. W obecnym stanie prawnym zamawiający nie musi tego czynić jednocześnie.

Regulacja ta pozwala podmiotowi publicznemu zadecydować, czy w ramach danego postępowania będzie informował o każdej podjętej przez siebie czynności, czy też (tak jak w dotychczasowym stanie prawnym) poinformuje partnerów prywatnych poniekąd „jednorazowo” o wyborze oferty najkorzystniejszej i o podjętych przez siebie czynnościach. W zależności bowiem od specyfiki konkretnego postępowania zastosowanie każdego z tych rozwiązań może wydawać się racjonalne. Novum wprowadzonym w art. 92 ust. 3 p.z.p. jest również możliwość odstąpienia od ujawnienia informacji wskazanych w art. 92 ust. 1 p.z.p. w sytuacji, gdy ich ujawnienie byłoby sprzeczne z ważnym interesem publicznym (zob. szerzej Skubiszak-Kalinowska I. [w:] Skubiszak-Kalinowska I., Wiktorowska E., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LEX 2017, uwagi do art. 92 p.z.p.).

Etapem zwieńczającym postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia publicznego jest wybór najkorzystniejszej oferty. Od tego wyboru partnerom prywatnym przysługują środki ochrony prawnej, w sytuacji kiedy uznają, że został on dokonany z naruszeniem przepisów prawa.

Podmiot publiczny informuje niezwłocznie wszystkich partnerów prywatnych o:

1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i nazwisko, siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres, jeżeli jest miejscem wykonywania działalności partnera prywatnego, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy, jeżeli są miejscami wykonywania działalności partnerów prywatnych, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację,

2) partnerach prywatnych, którzy zostali wykluczeni,

3) partnerach prywatnych, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których mowa w art. 89 ust. 4 i 5, braku równoważności lub braku spełniania wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności,

4) partnerach prywatnych, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, ale nie zostali zaproszeni do kolejnego etapu negocjacji albo dialogu,

7) unieważnieniu postępowania

– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

W przypadku, gdy podmiot publiczny nie uzna dowodów na samooczyszczenie partnera prywatnego, informacja o wykluczeniu partnera prywatnego, zawiera wyjaśnienie powodów, dla których dowody przedstawione przez niego, podmiot publiczny uznał za niewystarczające.