Dauter Bogusław, Zaliczka na pokrycie wydatków

Zaliczka na pokrycie wydatków

1. Do kosztów sądowych oprócz opłat sądowych, w których się mieszczą wpis i opłata kancelaryjna, zalicza się także zwrot wydatków, które są związane z finansowaniem czynności w toku postępowania. Ich katalog o charakterze otwartym został przedstawiony w art. 213 p.p.s.a., zgodnie z którym do wydatków w szczególności zalicza się należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie oraz koszty ogłoszeń i diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach.

2. W przeciwieństwie do postępowania cywilnego, w postępowaniu sądowoadministracyjnym przewidziana jest możliwość przymusowego ściągnięcia od strony zaliczki na pokrycie wydatku (J. Turek, Czynności dowodowe sądu w procesie cywilnym, Warszawa 2011, s. 58).

3. Sąd nie wykona czynności uzależnionej od wpłacenia zaliczki na wydatki tylko jeśli stanowi ona przesłankę do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego (J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2010, s. 552). Gdy niepodjęcie czynności połączonej z wydatkiem stanowi przesłankę do zawieszenia postępowania sąd nie wykłada tymczasowo z części budżetu sądu administracyjnego kwoty niewpłaconej zaliczki (art. 124 § 1, art. 125 § 1 p.p.s.a.). Konsekwentnie należy uznać, że brak jest podstaw w takim przypadku do wzywania strony do wpłacenia zaliczki, jak również do wydania postanowienia nakazującego ściągnięcie wyłożonej kwoty (M. Niezgódka-Medek, Komentarz do art. 238 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Lex 2011).

W postępowaniu przed sądem strona przedstawia swoje wnioski i oświadczenia w formie pisma procesowego, a wyjątkowo zgłasza je do protokołu.

1. W ramach wstępnego badania pisma przewodniczący weryfikuje m.in. czy pismo powoduje wydatki. Przykładem takiego pisma jest wniosek o ustanowienie kuratora czy też przeprowadzenie dowodu uzupełniającego z dokumentu sporządzonego w języku obcym (M. Niezgódka-Medek [w:] S. Babiarz, B. Dauter, M. Niezgódka-Medek, Koszty postępowania w sprawach administracyjnych i sądowoadministracyjnych, Warszawa 2007, s. 179; postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 września 2014 r., IV SA/Wa 1084/14; postanowienie WSA w Łodzi z dnia 18 czerwca 2014 r., III SA/Łd 230/14).

2. Wnioskujący o dokonanie czynności powodującej wydatki zobowiązany jest do wpłacenia zaliczki na ich pokrycie.