Wiktorowska Ewa, Wniesienie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

Wniesienie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

Odwołanie jest środkiem ochrony prawnej, którego zasadniczym celem jest poprawa sytuacji w postępowaniu wnoszącego je wykonawcy, w kontekście uzyskania danego zamówienia publicznego. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1710) – dalej: p.z.p.

Ustawodawca przewidział możliwość wnoszenia odwołania wobec trzech kategorii:

– niezgodnych z przepisami Prawa zamówień publicznych czynności zamawiającego, w tym na projektowane postanowienie umowy;

– zaniechań czynności, do której zamawiający był obowiązany na podstawie Prawa zamówień publicznych;

– zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie Prawa zamówień publicznych, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

Wykonawcy przysługuje prawo kwestionowania prawidłowości działań lub zaniechań, jakie miały miejsce w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a które wpłynęły na pogorszenie jego sytuacji w taki sposób, że poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku zaistniałego naruszenia przez zamawiającego przepisów Prawa zamówień publicznych. Odwołanie wnoszone jest do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

Odwołanie mogą wnosić wyłącznie podmioty legitymowane, których zamknięty katalog zawarty jest w art. 505 p.z.p. Należą do niego:

– wykonawca, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Prawa zamówień publicznych;

– uczestnik konkursu oraz inne podmioty, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy;

– organizacja wpisana na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia;

– Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia.