Kubiak Marcin, Uzyskanie zgody wojewody na budowę na obszarze Pomnika Zagłady lub jego strefy ochronnej

Uzyskanie zgody wojewody na budowę na obszarze Pomnika Zagłady lub jego strefy ochronnej

Pomnikami Zagłady ustawodawca nazwał tereny byłych hitlerowskich obozów zagłady - art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41 poz. 412, z późn. zm. - dalej Ustawa). Ustawa zawiera przepisy odrębne w rozumieniu art. 2 ust. 2 p.b. Inwestor, chcąc zrealizować budowę (art. 3 pkt 6 p.b.) na terenie Pomnika Zagłady lub jego strefy ochronnej – o ile budowa jest dopuszczalna przepisami Ustawy, musi uzyskać zgodę wojewody (art. 39a p.b.). Wskazanie w art. 39a p.b. tylko na budowę oznacza, że prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce nie wymagają uzyskania zgody właściwego wojewody (art. 3 pkt 7 p.b.). Uzyskanie zgody właściwego wojewody poprzedza postępowanie w przedmiocie pozwolenia na budowę, ale nie zastępuje tego postępowania.

Mimo że w art. 39a p.b. wymieniono tylko pozwolenie na budowę, to z art. 10 ust. 2 Ustawy wynika obowiązek uzyskania zgody Wojewody na rozpoczęcie budowy obiektów budowlanych, tymczasowych obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych także, w przypadku gdy nie jest wymagane pozwolenie na budowę.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 Ustawy zabroniona jest budowa na terenie Pomnika Zagłady i jego strefy ochronnej: obiektów budowlanych (art. 3 pkt 1 p.b.), tymczasowych obiektów budowlanych (art. 3 pkt 5 p.b.) i urządzeń budowlanych (art. 3 pkt 9 p.b.) z wyjątkiem obiektów i urządzeń, o jakich mowa w tym przepisie Ustawy.

Ustanowiono 8 Pomników Zagłady; są to tereny, na których są położone: Pomnik Męczeństwa w Oświęcimiu, Pomnik Męczeństwa na Majdanku, Muzeum Stutthof w Sztutowie, Muzeum Gross-Rosen w Rogoźnicy, Mauzoleum Walki i Męczeństwa w Treblince, Muzeum Martyrologiczne - Obóz w Chełmnie nad Nerem, Muzeum Byłego Obozu Zagłady w Sobiborze oraz były Obóz Zagłady w Bełżcu (art. 2 Ustawy). Ustawodawca nakazał ustanowienie strefy ochronnej wokół każdego Pomnika Zagłady, którą stanowi pas gruntu o szerokości nie większej niż 100 m od granic Pomnika Zagłady (art. 3 Ustawy). Ochrona Pomników Zagłady polega na tworzeniu ich stref ochronnych oraz wprowadzeniu na obszarze Pomników Zagłady i ich stref ochronnych szczególnych zasad, m.in. budowy obiektów budowlanych, tymczasowych obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych (art. 1 ust. 2 pkt 3 Ustawy). Sposób oznakowania granic Pomników Zagłady i ich stref ochronnych oraz wzory znaków wskazujących te granice, a także granice poszczególnych Pomników Zagłady zostały określone w odrębnych rozporządzeniach, wydanych na podstawie art. 4 Ustawy.