Karkowska Dorota, Ustalanie kosztów postępowania przed wojewódzką komisją do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych

Ustalanie kosztów postępowania przed wojewódzką komisją do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych

Należności wygenerowane w postępowaniu przed wojewódzką komisją do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych zasądzane są na rzecz urzędu wojewódzkiego. Należności te mają charakter cywilnoprawny. W zakresie orzeczenia o kosztach orzeczenia wojewódzkiej komisji nie są wyposażone w walor tytułu wykonawczego, w odróżnieniu od przyjętej przez wnioskodawcę propozycji świadczenia czy też zaświadczenia wydawanego przez komisję w trybie art. 67k ust. 4 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 159 z późn. zm.). W przypadku nieuiszczenia tych kosztów urząd wojewódzki może dochodzić ich zapłaty w postępowaniu sądowym.

Koszty postępowania przed wojewódzką komisją do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych stanowią (art. 67l ust. 5 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 159 z późn. zm.) - dalej u.p.p.:

1) opłata od wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego;

2) wydatki ponoszone w tym postępowaniu określone przez ustawodawcę.

W postępowaniu przed wojewódzką komisją ds. orzekania o zdarzeniach medycznych wnioskodawca jest zobowiązany do wniesienia opłaty od wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego. Opłatę uiszcza wnioskodawca na etapie składania wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego, zgodnie z art. 67d ust. 3 u.p.p. (więcej o składaniu wniosku w procedurze: Wniosek jako podstawa wszczęcia postępowania przed komisją ds. zdarzeń medycznych) Opłata od wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego, którą uiszcza wnioskodawca, wynosi 200 zł. Jest to opłata stała, niezmienna i niepodlegająca waloryzacji. Opłata od wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego jest uiszczana na rachunek właściwego urzędu wojewódzkiego (art. 67d ust. 4 u.p.p.) i podlega zaliczeniu na poczet kosztów postępowania przed wojewódzką komisją ds. orzekania o zdarzeniach medycznych.

Wniesienie opłaty ustalonej przepisami ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw jest niezbędną przesłanką formalną uruchomienia procedury przed wojewódzką komisją. Natomiast wniosek nienależycie opłacony jest zwracany bez rozpatrzenia podmiotowi składającemu wniosek (art. 67d ust. 5 u.p.p.). Wskazany powyżej przepis ma charakter przepisu bezwzględnie obowiązującego. Ustawa nie czyni żadnych wyjątków w zakresie opłacenia wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego, tj. nie przewiduje żadnej procedury zwolnienia z obowiązku opłacenia wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego ani nie odwołuje się do innych przepisów, z których taka możliwość by wynikała. Nieopłacenie wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego jest brakiem formalnym, jaki uniemożliwia nadanie wnioskowi o ustalenie zdarzenia medycznego biegu.

Wniosek nienależycie opłaconym podlegaj zwrotowi (art. 67d ust. 5 u.p.p.) (więcej o zwrocie wniosku w procedurze: Zwrot wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego bez rozpatrzenia) Przez wniosek nienależycie opłacony należy rozumieć wniosek: w ogóle nieopłacony (tj. przypadek, gdy kwota 200 zł w ogóle nie wpłynęła na konto urzędu wojewódzkiego), jak i wniosek opłacony opłatą w wysokości mniejszej aniżeli 200 zł.

Pobrana opłata 200 zł podlega zwrotowi wnioskodawcy w sytuacji, gdy nie dochodzi do uruchomienia postępowania przed wojewódzką komisją do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych. Są to następujące sytuacje:

1) zwrot wniosku z powodu jego niekompletności (braki formalne) (art. 67d ust. 5 u.p.p.);

2) zwrot wniosku z powodu upływu ustawowego terminu przedawnienia jego złożenia (art. 67c ust. 2 u.p.p.);

3) umorzenie postępowania przed komisją z powodu toczącego się postępowania cywilnego (art. 67b ust. 2 pkt. 2 u.p.p.);

4) umorzenie postępowania przed komisją z powodu prawomocnego osądzenia sprawy o odszkodowanie lub zadośćuczynienie pieniężne (art. 67b ust. 2 pkt. 2 u.p.p.).

Opłata od wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego nie podlega natomiast zwrotowi i podlega zaliczeniu na poczet kosztów postępowania przed wojewódzką komisją, w przypadku gdy komisja wydaje orzeczenie (postanowienie) o umorzeniu postępowania z przyczyn określonych w art. 67l ust. 2 u.p.p., tj. w przypadku:

1) cofnięcia wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego (lub cofnięcia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy);

2) śmierci podmiotu składającego wniosek;

3) cofnięcia pełnomocnictwa udzielonego danemu spadkobiercy przez innego spadkobiercę zmarłego pacjenta.

Natomiast żadnej opłaty nie pobiera się od:

1. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy składanego przez uczestnika niezadowolonego z rozstrzygnięcia zapadłego przed pierwszym składem orzekającym wojewódzkiej komisji (niezależnie od tego, czy z takim wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy występuje wnioskodawca, podmiot leczniczy czy też ubezpieczyciel);

2. skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiej komisji oraz od innych czynności komisji (np. od wystawienia przez komisję zaświadczenia o nieprzedstawieniu przez szpital lub ubezpieczyciela propozycji świadczenia, o którym mowa w art. 67k ust. 4 u.p.p.).