Wiktorowska Ewa, Unieważnienie postępowania w przypadku nieotrzymania przez instytucję środków finansowych na badania naukowe

Unieważnienie postępowania w przypadku nieotrzymania przez instytucję środków finansowych na badania naukowe

Przepisy nowelizujące p.z.p., które weszły w życie z dniem 16 kwietnia 2014 r. wprowadziły możliwość unieważnienia przez zamawiającego prowadzonego już postępowania w sytuacji, kiedy środki służące sfinansowaniu zamówienia na badania naukowe oraz prace rozwojowe, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, nie zostały mu przyznane, a możliwość unieważnienia została przewidziana na etapie publikacji (lub jej przekazaniu wykonawcom) dokumentacji przetargowej. Ustawodawca w stosunku do zamówień badawczych i rozwojowych dopuścił możliwość unieważnienia takiego postępowania bez względu na to z jakiego źródła pochodzić miały środki na sfinansowanie tych zamówień co stanowi rozszerzenie w stosunku do przesłanki unieważnienia postępowania, o której mowa w art. 93 ust. 1a p.z.p., gdzie ograniczono źródła finansowania jedynie do środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).

Wprowadzenie zmian do p.z.p. ma pozwolić na rozpoczęcie dokonywania formalności przetargowych równolegle z ubieganiem się o fundusze, co w praktyce ma się przełożyć na przyspieszenie momentu rozpoczęcia badań lub prac.

Katalog przesłanek skutkujących unieważnieniem postępowania został precyzyjnie określony przez ustawodawcę w art. 93 p.z.p. Jest to katalog zamknięty. Zamawiający nie ma zatem prawa unieważnić postępowania na żadnej innej podstawie. Jednocześnie zaznaczyć należy, iż stwierdzenie jakiejkolwiek z ustawowych przesłanek unieważnienia rodzi obowiązek, nie zaś uprawnienie, zamawiającego do unieważnienia postępowania. Wyjątkiem jest przepis art. 93 ust. 1a i 1b p.z.p. dający zamawiającemu prawo do unieważnienia postępowania.

Tylko gdy są spełnione przesłanki z art. 93 ust. 1b p.z.p. zamawiający może unieważnić postępowanie.