Wiktorowska Ewa, Postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia na usługi niepriorytetowe

Postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia na usługi niepriorytetowe

Nowelizacja ustawy - Prawo zamówień publicznych z dnia 29 sierpnia 2014 r. (Dz. U. poz. 1232) wprowadziła radykalne zmiany w zakresie sposobu udzielania zamówień, których przedmiotem są usługi niepriorytetowe, czyli usługi określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a i 2b p.z.p. W przypadku postępowań, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 p.z.p., zamawiający ma możliwość wyboru czy do udzielenia danego zamówienia zastosować przepisy ustawy zgodnie z dyspozycją przepisu art. 5 p.z.p., czy też przeprowadzić je na podstawie ustalonej przez siebie procedury, przy zachowaniu zasad określonych w art. 5a ust. 2–4 p.z.p., pamiętając aby ustalona przez niego procedura zapewniała przejrzysty, obiektywny i niedyskryminacyjny sposób udzielenia danego zamówienia.

Wszczęcie postępowania następuje poprzez publikację na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli zamawiający nie ma takiej strony, to na swojej stronie internetowej zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu, które zawiera informacje niezbędne z uwagi na okoliczności jego udzielania. Zamawiający powinien opublikować wynik postępowania, bez względu na to, czy uda się udzielić zamówienia czy też postępowanie zostało unieważnione, w tym samym miejscu, w którym opublikował ogłoszenie o danym postępowaniu.

Zgodnie z opinią UZP opublikowaną na stronach Urzędu, postępowanie, o którym mowa w art. 5a ust. 2–4 p.z.p., jest postępowaniem o udzielenie zamówienia, zgodnie z definicją zawartą w przepisie art. 2 ust. 1 pkt 7a p.z.p. Jego przebieg powinien zatem odpowiadać regułom ogólnym rządzącym takimi postępowaniami, z uwzględnieniem specyfiki tego postępowania i własnych reguł wprowadzonych do niego przez zamawiającego.

W przypadku zaistnienia konieczności udzielenia zamówienia na usługi zamawiający winien zweryfikować, czy przedmiot zamówienia zawiera się w wykazie usług niepriorytetowych, stanowiącym załącznik nr 2 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz. U. z 2010 r. Nr 12, poz. 68).

W przypadku, gdy zamawiający stwierdzi, iż przedmiot jego zamówienia jest usługą niepriorytetową w rozumieniu ustawy p.z.p. lub zawiera w sobie usługi niepriorytetowe, powinien poddać badaniu stosunek wartości tych usług do reszty zamówienia. Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi, niepriorytetowe oraz inne usługi, dostawy lub roboty budowlane, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego przedmiotu zamówienia, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy.