Gruszecki Krzysztof, Obligatoryjne cofnięcie lub ograniczenie pozwolenia na korzystanie ze środowiska

Obligatoryjne cofnięcie lub ograniczenie pozwolenia na korzystanie ze środowiska

W art. 194 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672) - dalej p.o.ś. - zostały wprowadzone podstawy pozwalające na cofnięcie lub ograniczenie pozwolenia na korzystanie ze środowiska, a z uwagi na znaczne negatywne konsekwencje nienależytego eksploatowania instalacji, ograniczenia lub cofnięcie następuje w tym przypadku bez jakiegokolwiek odszkodowania.

Postępowanie w przedmiocie cofnięcia lub ograniczenia konkretnego pozwolenia wszczyna się po wystąpieniu podejrzeń, że instalacja jest wykorzystywana niezgodnie z warunkami wynikającymi z pozwolenia, a w wyniku których istnieje zagrożenie pogorszenia stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenie życia lub zdrowia ludzi. Podejrzenie nienależytego eksploatowania instalacji, które stwarza zagrożenie, może nastąpić w wyniku przeprowadzonej przez uprawniony do tego organ kontroli. Organ powinien samodzielnie przeprowadzić postępowanie kontrolne. Na podstawie art. 379 p.o.ś., może on dokonywać samodzielnie kontroli przestrzegania przepisów o ochronie środowiska i czynić w tym zakresie własne ustalenia, może w szczególności dokonać oględzin instalacji, z którą to związane jest zagrożenie. Co istotne, organ może pomocniczo wykorzystać w tym zakresie ustalenia związane z prowadzeniem przez inne organy postępowań wszczętych na skutek wadliwego wykorzystywania instalacji, np. prowadzonych na podstawie art. 364 p.o.ś. przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.

Organem właściwym w sprawie jest organ właściwy do wydania pozwolenia. Należy brać przy tym pod uwagę, że nie zawsze będzie to ten sam organ, który wydał pozwolenie na korzystanie ze środowiska - z uwagi na możliwe zmiany właściwości organów.