Chajec Stanisław, Dokonywanie podziału nieruchomości z urzędu w celu realizacji celu publicznego

Dokonywanie podziału nieruchomości z urzędu w celu realizacji celu publicznego

Celem podziału dokonywanego z urzędu jest wyodrębnienie z jednej nieruchomości gruntowej działki gruntu przeznaczonej pod realizację celu publicznego, która następnie będzie podlegać nabyciu przez podmiot publicznoprawny w drodze umowy lub wywłaszczenia. Cele publiczne zostały określone przede wszystkim w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Mogą je także przewidywać przepisy odrębne.

Inicjatywa wszczęcia postępowania może należeć do osoby lub jednostki organizacyjnej, która będzie realizowała cel publiczny, co nie zmienia faktu, że jest ono wszczynane z urzędu przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. W takim przypadku koszty postępowania podziałowego mogą zostać poniesione przez podmiot inicjujący postępowanie. Podział nieruchomości następuje na podstawie decyzji administracyjnej.

W postępowaniu zgromadzeniu podlega podobna dokumentacja jak w postępowaniu o podział nieruchomości dokonywanym na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego.

Konieczność dokonania z urzędu podziału nieruchomości wynika z faktu, że część nieruchomości jest niezbędna do realizacji celu publicznego.

Granice obszaru przewidzianego do realizacji celu publicznego mogą zostać określone albo w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, albo - w przypadku braku planu miejscowego - w decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przeznaczenie nieruchomości na cel publiczny w jednym z ww. aktów planistycznych świadczy także o niezbędności nieruchomości do realizacji tego celu (por. wyrok NSA z dnia 19 marca 2008 r., I OSK 410/07, LEX nr 453975).

Dokument stwierdzający tytuł prawny pozwala określić, komu przysługuje tytuł prawny do nieruchomości w postaci prawa własności lub użytkowania wieczystego. Na jego podstawie zostają określone strony postępowania.