Skubiszak-Kalinowska Irena, Badanie w celu ustalenia, czy partner prywatny spełnia warunki udziału w postępowaniu

Badanie w celu ustalenia, czy partner prywatny spełnia warunki udziału w postępowaniu

Podmiot publiczny, w celu dokonania weryfikacji spełniania przez partnerów prywatnych wymagań określonych w ogłoszeniu oraz wynikających z ustawy o PPP, bada, czy spełnili oni warunki udziału w postępowaniu. Ustawa nakłada obowiązek łącznego spełniania wszystkich warunków o których mowa w art. 22 p.z.p., jeżeli podmiot publiczny je szczegółowo określi. Przesłanki te mają charakter pozytywny. Jeżeli ustawa nakłada taki obowiązek, partnerzy prywatni muszą spełniać warunek posiadania kompetencji lub uprawnień do wykonywania określonej działalności zawodowej o ile wynika to z odrębnych przepisów, sytuacji ekonomicznej lub finansowej, zdolności technicznej i zawodowej. Ustawa u.p.p.p. nie wyłącza możliwości potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu w formule konsorcjum.

Spełnienie warunków udziału w postępowaniu jest wymagane od każdego partnera prywatnego, który ubiega się o udzielenie zamówienia. Partner prywatny, który nie będzie ich spełniał, podlegać będzie wykluczeniu na mocy art. 24 ust. 1 pkt 12 p.z.p. Zgodnie z art. 22a ust. 1 p.z.p., partner prywatny może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej, lub ekonomicznej innych podmiotów (zob. szerzej: Skubiszak-Kalinowska I. [w:] Skubiszak-Kalinowska I., Wiktorowska E., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LEX 2017, uwagi do art. 22).

W zależności od trybu postępowania, partnerzy prywatni składają wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (PO, NZO, DK) albo oferty (PN) w ramach których muszą potwierdzić spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez podmiot publiczny, brak podstaw wykluczenia.

Do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu partner prywatny dołącza aktualne na dzień składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w zakresie wskazanym przez podmiot publiczny w ogłoszeniu o zamówieniu lub w siwz. Informacje zawarte w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że partner prywatny:

1) nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu;

2) spełnia kryteria selekcji, o których mowa w art. 51 ust. 2, art. 57 ust. 3 i art. 60d ust. 3 p.z.p.

Należy pamiętać, iż oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnienie przez partnera prywatnego warunków udziału w postępowaniu, których podmiot publiczny żąda na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 1 p.z.p. podlegają badaniu przez podmiot publiczny.

Uznanie, że dany partner prywatny nie spełnia warunków udziału w postępowaniu ma ważkie konsekwencje, ponieważ skutkuje obowiązkiem wykluczenia partnera prywatnego z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 p.z.p.

Podmiot publiczny przyjmuje wnioski lub dokonuje otwarcia ofert na zasadach określonych w art. 86 p.z.p. w terminie określonym w siwz lub ogłoszeniu.

W świetle art. 24 ust. 11 p.z.p. partner prywatny ma obowiązek przekazać podmiotowi publicznemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej (o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23) w terminie 3 dni odpowiednio od dnia przekazania informacji, o której mowa w art. 51 ust. 1a, art. 57 ust. 1 lub art. 60d ust. 1, albo od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5. Wraz ze złożeniem oświadczenia, partner prywatny może przedstawić dowody, że powiązania z innym partnerem prywatnym nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.