Zmiana rozporządzeń regulujących stawki wynagrodzeń pracowników samorządowych.
Pismo z dnia 24 grudnia 2007 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Zmiana rozporządzeń regulujących stawki wynagrodzeń pracowników samorządowych.
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów - na interpelację Nr 129 w sprawie zmiany rozporządzeń regulujących stawki wynagrodzeń pracowników samorządowych.
Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów przedstawiam Panu Marszałkowi odpowiedź na interpelację posła Jerzego Budnika w sprawie zmiany rozporządzeń regulujących stawki wynagrodzeń pracowników samorządowych, nadesłaną przy piśmie z dnia 12 grudnia 2007 r. znak: SPS-023-129/07.
Uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej trwają prace nad nowelizacją przepisów rozporządzeń Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w:
urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich (Dz. U. Nr 146, poz. 1223, z późn. zm.),
jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 146, poz. 1222, z późn. zm.).
Przygotowując propozycje nowych, podwyższonych stawek wynagrodzeń ministerstwo musi mieć na uwadze przepisy szczególne mające zastosowanie do ww. pracowników, które limitują wysokość miesięcznych wynagrodzeń niektórych pracowników samorządowych. Zgodnie z art. 20 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 124, z późn. zm.), maksymalne miesięczne wynagrodzenie:
członka zarządu jednostki samorządu terytorialnego oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) - nie może przekroczyć w ciągu miesiąca, łącznie z dodatkiem za wieloletnią pracę, siedmiokrotności kwoty bazowej,
kierowników i zastępców kierowników jednostek budżetowych, gospodarstw pomocniczych tych jednostek oraz zakładów budżetowych jednostek samorządu terytorialnego - nie może przekroczyć czterokrotności kwoty bazowej,
określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 110, poz. 1255, z późn. zm.).
W 2007 r., podobnie jak w 2006 r., maksymalne miesięczne wynagrodzenie wymienionych osób nie mogło przekroczyć odpowiednio kwot: 12.087,18 i 6.906,96 zł, gdyż wysokość kwoty bazowej w 2007 r. nie uległa zmianie (wynosiła 1.726,74 zł).
Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 2 lit. a) projektu ustawy budżetowej na 2008 r., kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe będzie wynosiła 1.766,46 zł, co stanowi wzrost o 2,3% w stosunku do kwoty dotychczasowej. Oznacza to, że w 2008 r. maksymalne wynagrodzenia miesięczne ww. grup pracowników samorządowych nie mogą przekroczyć odpowiednio 12.365,22 i 7.065,84 zł.
Projektowane podwyższenie w 2008 r. miesięcznych stawek wynagrodzeń omawianej grupy pracowników samorządowych nastąpi w ramach obowiązującego ich ustawowego limitu.
Rozporządzenie regulujące wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w urzędach samorządowych określa w załączniku Nr 1 tabelę miesięcznych kwot wynagrodzenia zasadniczego. Przewiduje się, że w 2008 r. minimalne i maksymalne stawki wynagrodzenia zasadniczego dla pracowników zatrudnionych w urzędach samorządowych, do których nie ma zastosowania art. 20 ust. 3 ustawy, wzrosną w sposób znaczący.
Drugie rozporządzenie, regulujące warunki wynagradzania pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego ma zastosowanie do wielu pracodawców prowadzących zróżnicowaną działalność i będących w różnej kondycji finansowej. Maksymalne stawki wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego określone są tylko dla pracowników wymienionych w art. 20 ust. 4 ustawy o pracownikach samorządowych. Dla pozostałych pracowników pracodawca samorządowy sporządza samodzielnie zakładową tabelę miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego, zgodnie z zasadami określonymi w § 3 rozporządzenia. Miesięczne kwoty wynagrodzenia zasadniczego ustala się jako sumę najniższego wynagrodzenia zasadniczego (ustalonego odpowiednio przez radę gminy, radę powiatu lub sejmik województwa) oraz iloczynu liczby punktów ustalonych dla poszczególnych kategorii w tabeli stanowiącej załącznik Nr 1 do rozporządzenia i wartości jednego punktu w złotych. Wartość jednego punktu ustala pracodawca w porozumieniu odpowiednio z wymienionym wcześniej organem stanowiącym samorządu, stosownie do swoich możliwości finansowych.
Przedstawiony sposób konstruowania przez pracodawcę samorządowego zakładowej tabeli miesięcznych kwot wynagrodzenia zasadniczego umożliwia podwyższenia stawek wynagrodzeń w każdym terminie, stosownie do potrzeb, jak i środków na wynagrodzenia będących w dyspozycji pracodawcy.
Przewiduję, że w styczniu 2008 r. ministerstwo prześle projekty dwóch rozporządzeń Rady Ministrów zmieniających rozporządzenia z dnia 2 sierpnia 2005 r. do uzgodnień międzyresortowych oraz do opinii organizacji związkowych, pracodawców i Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Po zakończeniu tych uzgodnień i konsultacji będzie można określić ostateczny poziom wzrostu określanych przez Radę Ministrów stawek wynagrodzeń pracowników samorządowych.