WPI/200000/451/586c/2013 - Podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.

Pisma urzędowe
Status:  Aktualne

Pismo z dnia 29 maja 2013 r. Centrala Zakładu Ubezpieczeń Społecznych WPI/200000/451/586c/2013 Podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tj.: Dz. U. z 2010 r., Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj.: Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1583 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie rozpatrując wniosek przedsiębiorcy (...) w przedmiocie obowiązku uwzględnienia w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie wartości kart podarunkowych:

1)

uznaje za prawidłowe stanowisko przedsiębiorcy w części dotyczącej obowiązku uwzględnienia w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne wartości karty podarunkowej, nie zagwarantowanej przepisami płacowymi firmy, finansowanej w całości przez wnioskodawcę, z której korzystają osoby pobierające przez cześć miesiąca zasiłek macierzyński lub przebywające przez część miesiąca na urlopie wychowawczym oraz osoby pobierające zasiłek macierzyński tub przebywające na urlopie wychowawczym cały miesiąc,

2)

uznaje za prawidłowe stanowisko przedsiębiorcy w części dotyczącej obowiązku uwzględnienia w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne wartości karty podarunkowej, nie zagwarantowanej przepisami płacowymi firmy, finansowanej w całości przez wnioskodawcę, z której korzystają osoby przebywające przez cały miesiąc na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub świadczeniu rehabilitacyjnym oraz osoby przebywająca przez część miesiąca na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub na świadczeniu rehabilitacyjnym, a pozostałą część miesiąca świadczą pracę,

3)

uznaje za prawidłowe stanowisko przedsiębiorcy w części dotyczącej obowiązku uwzględnienia w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne wartości karty podarunkowej, nie zagwarantowanej przepisami płacowymi firmy, finansowanej w części przez wnioskodawcę, a w części przez pracownika, z której korzystają osoby pobierające przez cześć miesiąca zasiłek macierzyński lub przebywające przez część miesiąca na urlopie wychowawczym oraz osoby pobierające zasiłek macierzyński lub przebywające na urlopie wychowawczym cały miesiąc,

4)

uznaje za prawidłowe stanowisko przedsiębiorcy w części dotyczącej obowiązku uwzględnienia w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne wartości karty podarunkowej, nie zagwarantowanej przepisami płacowymi firmy, finansowanej w części przez wnioskodawcę, a w części przez pracownika, z której korzystają osoby przebywające przez cały miesiąc na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub świadczeniu rehabilitacyjnym oraz osoby przebywająca przez część miesiąca na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub na świadczeniu rehabilitacyjnym, a pozostałą część miesiąca świadczą pracę,

5)

uznaje za nieprawidłowe stanowisko przedsiębiorcy w części dotyczącej braku obowiązku uwzględnienia w podstawie wymiaru składek na ubezpieczeniu społeczne i ubezpieczenie zdrowotne wartości karty podarunkowej, zagwarantowanej przepisami płacowymi firmy, finansowanej w części przez wnioskodawcę, a w części przez pracownika, z której korzystają osoby pobierające przez cześć miesiąca zasiłek macierzyński lub przebywające przez część miesiąca na urlopie wychowawczym oraz osoby pobierające zasiłek macierzyński tub przebywające na urlopie wychowawczym cały miesiąc,

6)

uznaje za nieprawidłowe stanowisko przedsiębiorcy w części dotyczącej obowiązku uwzględnienia w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne wartości kurty podarunkowej, zagwarantowanej przepisami płacowymi firmy, finansowanej w części przez wnioskodawcę, a w części przez pracownika, z której korzystają osoby przebywające przez cały miesiąc na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub świadczeniu rehabilitacyjnym oraz osoby przebywające przez część miesiąca na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub na świadczeniu rehabilitacyjnym, a pozostałą część miesiąca świadczą pracę,

7)

odmawia wydania pisemnej interpretacji w części dotyczącej prawidłowości wypełniania deklaracji rozliczeniowej ZUS RCA.

UZASADNIENIE

W dniu 15.05.2013 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął kompletny wniosek, przedsiębiorcy (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

1) Firma wykupiła dla pracowników karty podarunkowe i finansuje je w całości. Prawo do korzystania z kart podarunkowych nic jest zagwarantowane żadnymi przepisami płacowymi firmy, nie ma zapisów na ten temat w regulaminie wynagradzania. Pracownicy mają przyznaną kartę podarunkową niezależnie od tego czy w danym miesiącu świadczą pracę czy też przebywają na nieobecności.

W związku z powyższym przedsiębiorca powziął wątpliwość czy wartość kart podarunkowych, które są przyznane osobom przebywającym przez część miesiąca oraz przez cały miesiąc na urlopach macierzyńskich i urlopach wychowawczych stanowi postawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz jak prawidłowo wykazać także osoby w deklaracji rozliczeniowej.

Ponadto przedsiębiorca powziął wątpliwość czy wartość kart podarunkowych, które są przyznane osobom przebywającym przez cały miesiąc oraz przez część miesiąca na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub świadczeniu rehabilitacyjnym stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne oraz jak prawidłowo wykazać takie osoby w deklaracji rozliczeniowej.

Zdaniem wnioskodawcy wartość kart podarunkowych w każdej z przedstawionych powyżej sytuacji będzie stanowiła podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, a w deklaracji rozliczeniowej RCA należy wykazać całkowitą wartość karty podarunkowej z kodem tytułu ubezpieczenia 011000.

2) Firma wykupiła dla pracowników karty podarunkowe. Wartość kart podarunkowych jest w części finansowana przez firmę, pozostałą część wartości kart podarunkowych pokrywa pracownik. Prawo do korzystania z kart podarunkowych nie jest zagwarantowane żadnymi przepisami płacowymi firmy, nie ma zapisów na ten temat w regulaminie wynagrodzenia. Pracownicy mają przyznana kartę podarunkową niezależnie od tego czy w danym miesiącu świadczą pracę czy też przebywają na nieobecności.

W związku z powyższym przedsiębiorca powziął wątpliwość czy wartość kart podarunkowych, które są przyznane osobom przebywającym przez część miesiąca oraz przez cały miesiąc na urlopach macierzyńskich i urlopach wychowawczych stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz jak prawidłowo wykazać takie osoby w deklaracji rozliczeniowej.

Ponadto przedsiębiorca powziął wątpliwość czy wartość kart podarunkowych, które są przyznane osobom przebywającym przez cały miesiąc oraz przez część miesiąca na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub świadczeniu rehabilitacyjnym stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz jak prawidłowo wykazać takie osoby w deklaracji rozliczeniowej.

Zdaniem wnioskodawcy wartość kart podarunkowych w każdej z przedstawionych powyżej sytuacji będzie stanowiła podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, a w deklaracji rozliczeniowej RCA należy wykazać całkowitą wartość karty podarunkowej z kodem tytułu ubezpieczenia 011000.

3) Firma wykupiła dla pracowników karty podarunkowe. Wartość kart podarunkowych jest w części finansowana przez firmę, pozostałą część wartości kart podarunkowych pokrywa pracownik. Prawo do korzystania z kart podarunkowych jest zagwarantowane przepisami płacowymi firmy, występuje zapis na ten temat w regulaminie wynagrodzenia. Pracownicy mają przyznaną kartę podarunkową niezależnie od tego czy w danym miesiącu świadczą pracę czy też przebywają na nieobecności.

W związku z powyższym przedsiębiorca powziął wątpliwość czy wartość kart podarunkowych, które są przyznane osobom przebywającym przez część miesiąca oraz przez cały miesiąc na urlopach macierzyńskich i urlopach wychowawczych stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz jak prawidłowo wykazać takie osoby w deklaracji rozliczeniowej.

Ponadto przedsiębiorca powziął wątpliwość czy wartość kart podarunkowych, które są przyznane osobom przebywającym przez cały miesiąc oraz przez część miesiąca na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub świadczeniu rehabilitacyjnym stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz jak prawidłowo wykazać takie osoby w deklaracji rozliczeniowej.

Zdaniem wnioskodawcy wartość kart podarunkowych w każdej z przedstawianych powyżej sytuacji nic stanowi podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne.

W uzupełnieniu do wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przedsiębiorca poinformował, iż na dzień 20.05.2013 r. w wewnętrznych przepisach płacowych obowiązujących w (...) nie występują w ogóle zapisy na temat finansowania kosztów związanych z pakietami medycznymi, grupowym ubezpieczeniem na życie, kartami podarunkowymi oraz, że świadczenia pisane we wniosku tj.: pakiety medyczne, ubezpieczenie grupowe na życie, karty podarunkowe, świadczenie w naturze w postaci korzystania z samochodów służbowych w celach prywatnych stanowią przychód ze stosunku pracy w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W związku z faktem, iż (...) rozważa wprowadzenie do wewnętrznych przepisów, zapisów na temat zasad przyznawania i finansowania w całości lub w części kosztów związanych z pakietami medycznymi, grupowym ubezpieczeniem na życie i kartami podarunkowymi wnioskodawca przygotował zapylania w złożonym wniosku uwzględniając różne okoliczności

Ponadto przedsiębiorca poinformował, że w przypadku wprowadzenia do wewnętrznych przepisów zapisów na temat zasad przyznawania i finansowania w całości lub w części kosztów związanych z. pakietami medycznymi, grupowym ubezpieczeniem na życie i kartami podarunkowymi:

- pracownicy za okres pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego oraz za okres przebywania na wychowawczym zachowają prawo do wymienionych powyżej świadczeń,

- Firma (...) będzie finansować koszty w całości lub w części związane z wymienionymi powyżej świadczeniami również, za okres pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego oraz za okres przebywania na urlopie wychowawczym.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje-

Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ustępu 5 powołanego powyżej artykułu, w związku z art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej obowiązku ubezpieczeń społecznych oraz ustalania podstawy wymiaru składek następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Odnosząc się do stanu faktycznego opisanego w punktach 1, 2 i 3 Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyjaśnia:

W myśl art. 18 ust. 1 oraz, art. 20 ust. 1 w związku z art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - cyt. powyżej - podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne pracowników stanowi przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 361 z późn. zm.) osiągany z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy, z wyłączeniem wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy wskutek choroby lub odosobnienia w związku z chorobą zakaźną oraz zasiłków z ubezpieczeń społecznych. Ponadto stosownie do art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) do ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne pracowników stosuje się przepisy określające podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe tych osób.

Za przychody ze stosunku pracy w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych uznaje się wszelkiego rodzaju wypłaty pieniężne oraz wartość pieniężną świadczeń w naturze bądź ich ekwiwalenty bez względu na źródło finansowania tych wypłat i świadczeń, a w szczególności wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia tych za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, nagrody, ekwiwalenty za niewykorzystany urlop i wszystkie inne kwoty niezależnie od tego czy ich wysokość została z góry ustalona. Przychodem pracownika są również wszelkiego rodzaju świadczenia pieniężne ponoszone za pracownika i wartość innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych.

Z opisu stanu faktycznego, dotyczącego świadczenia w postaci kart podarunkowych, wynika, iż karta podarunkowa przedstawiona w opisie stanu faktycznego przez przedsiębiorcę jest rodzajem karty przedpłaconej. Definicja karty przedpłaconej nie została w polskim systemie prawnym zdefiniowana, pomimo tego należy ją uznać za rodzaj elektronicznej karty płatniczej zasilanej do określonej wartości. Wydawana jest bez konieczności posiadania rachunku osobistego, rachunku bankowego użytkownika karty. Rolą tych kart jest zapewnienie użytkownikowi środków pieniężnych bez konieczności wydawania (posiadających formę materialną) znaków pieniężnych (np. banknotów) lub znaków legitymacyjnych. Karta przedpłacona umożliwia przekazanie zasilonej karty innym osobom, jako na przykład karty podarunkowej. Karta podarunkowa zapewnia użytkownikowi (np. pracownikowi) środki bez konieczności fizycznego wydawania pieniędzy, za które może on nabyć daną rzecz czy usługę. Z technicznego punktu widzenia, taka karta zbliżona jest do karty debetowej bowiem w identyczny sposób przebiega proces autoryzacji transakcji, ich ewidencji i rozliczeń.

Podsumowując świadczenie opisane w stanie faktycznym w postaci karty podarunkowej, należy uznać za świadczenie pieniężne z uwagi na jej zakwalifikowanie, jako instrumentu dostępu do określonych wartości pieniężnych, co finalnie umożliwia regulowanie zobowiązań pieniężnych takich jak płatność za towary lub usługi. Skoro karta podarunkowa jest środkiem płatniczym, za pomocą której pracodawca zapewnia pracownikom dostęp do środków pieniężnych, to brak jest podstaw, aby nie uznać, że pracownik otrzymuje świadczenie pieniężne.

W myśl art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczpospolitej Polskiej są pracownikami. Natomiast z treści art. 6 ust. 1 pkt 19 powołanej ustawy wynika, iż pobieranie zasiłku macierzyńskiego oraz przebywanie na urlopie wychowawczym stanowi odrębny tytuł do objęcia obowiązkiem ubezpieczeń emerytalnego i rentowych. W okresie przebywania na urlopie wychowawczym pracownik nie podlega ubezpieczeniom społecznym z tytułu stosunku pracy (z którego nabył prawo do urlopu), a okres urlopu jest okresem przerwy w ubezpieczeniu pracowniczym. Również pobieranie zasiłku macierzyńskiego jest odrębnym tytułem do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych. Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę pobierającą zasiłek macierzyński stanowi kwota tego zasiłku, zaś wyjątkiem przychodów ze stosunku pracy należnych za wcześniejszy okres świadczenia pracy, a wypłaconych w okresie pobierania zasiłku. Natomiast podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu przebywania na urlopie wychowawczym stanowi kwota 60 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w poprzednim kwartale, z tym zastrzeżeniem, że podstawa wymiaru składek nie może być wyższa niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie wypłacone za okres 12 miesięcy kalendarzowych poprzedzających urlop wychowawczy.

W związku z powyższym składki na ubezpieczenia społeczne za osoby pobierające zasiłek macierzyński lub przebywające na urlopie wychowawczym opłacane są od podstawy wymiaru składek określonej w art. 18 ust. 5b oraz art. 18 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, za wyjątkiem przychodów otrzymanych z tytułu stosunku pracy należnych za wcześniejszy okres wykonywania pracy. Zakład podkreśla, iż aby takie świadczenie na rzecz pracownika pobierającego zasiłek macierzyński oraz przebywającego na urlopie wychowawczym mogło być wyłączone z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia musi przysługiwać pracownikowi za okres faktycznego nieświadczenia pracy, natomiast przychody ze stosunku pracy należne za wcześniejszy okres świadczenia pracy wypłacane w okresie pobierania zasiłku macierzyńskiego lub w okresie przebywania na urlopie wychowawczym stanowią podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia mi podstawie umowy o pracę.

W konsekwencji podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne nic stanowią te składniki wynagrodzenia, które są opłacane przez pracodawcę za okres pobierania zasiłku macierzyńskiego lub za okres urlopu wychowawczego. Natomiast składniki wynagrodzenia przysługujące za wcześniejszy okres świadczenia przez pracownika pracy stanowią przychód z tytułu stosunku pracy, który należy uwzględnić w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne.

Z treści wniosku o wydanie pisemnej interpretacji wynika, iż brak jest obiektywnych kryteriów pozwalających przyjąć, że opisywane świadczenie w postaci karty podarunkowej przysługiwać będzie pracownikom również za okres pobierania zasiłku macierzyńskiego lub za okres przebywania na urlopie wychowawczym. Opisana we wniosku karta podarunkowa, jak wskazał wnioskodawca nie jest zagwarantowana żadnymi przepisami placowymi firmy, nic ma na ten temat zapisów w regulaminie wynagradzania, natomiast w przypadku kart podarunkowych zagwarantowanych przepisami placowymi firmy, brak jest możliwości ustalenia, jaka część wartości karty podarunkowej przysługuje za okres świadczenia pracy, a jaka za okres przebywania na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub na świadczeniu rehabilitacyjnym, zasiłku macierzyńskim lub za okres przebywania na urlopie wychowawczym.

W rezultacie wartość kart podarunkowych, zagwarantowanych oraz mc zagwarantowanych przepisami płacowymi, które są w całości finansowane przez pracodawcę oraz za które pracownicy ponoszą częściową odpłatność należy uwzględnić w podstawie wymiana składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne osób przebywających przez cały miesiąc na urlopie wychowawczym oraz pobierających zasiłek macierzyński przez cały miesiąc. Również w przypadku osób pobierających przez cześć miesiąca zasiłek macierzyński lub przebywających przez cześć miesiąca na urlopie wychowawczym w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne należy uwzględnić wartość takich kart podarunkowych.

Odnosząc się do wątpliwości przedsiębiorcy dotyczących obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od wartości kart podarunkowych, zagwarantowanych oraz nie zagwarantowanych przepisami płacowymi firmy, z których korzystają osoby przebywające przez cały miesiąc na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub świadczeniu rehabilitacyjnym oraz osoby przebywające przez część miesiąca na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub na świadczeniu rehabilitacyjnym, a pozostałą część miesiąca świadczą pracę. Zakład Ubezpieczeń Społecznych informuje, iż katalog przychodów nie stanowiących podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe został zawarty w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe (Dz. U. z 1998 r., Nr 161, poz. 1106 z późn. zm.).

W powyższym katalogu zawartym z § 2 rozporządzenia mieszczą się m.in. w ust. 1 pkt 24 - składniki wynagrodzenia, do których pracownik ma prawo w okresie pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego, w myśl postanowień układów zbiorowych pracy lub przepisów o wynagradzaniu, jeżeli są one wypłacane za okres pobierania tego wynagrodzenia lub zasiłku.

Przychody, które w okresie pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego uzyskuje pracownik są wyłączone z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne tylko wtedy, gdy z przepisów płacowych wyraźnie wynika prawo pracownika do tych świadczeń za ten okres. Gdy takich uregulowań nie ma, przychody, które pracownik otrzymuje w okresie pobierania wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, opiekuńczego, świadczenia rehabilitacyjnego stanowią podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne.

Z treści wniosku o wydanie pisemnej interpretacji wynika, iż brak jest obiektywnych kryteriów pozwalających przyjąć, że opisywane świadczenie w postaci karty podarunkowej przysługiwać będzie pracownikom również za okres przebywania na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub świadczeniu rehabilitacyjnym. Opisana we wniosku karta podarunkowa jak wskazał wnioskodawca nie jest zagwarantowana żadnymi przepisami płacowymi firmy, nie ma na ten temat zapisów w regulaminie wynagradzania, natomiast w przypadku kart podarunkowych zagwarantowanych przepisami płacowymi firmy, brak jest możliwości ustalenia, jaka część wartości karty podarunkowej przysługuje za okres świadczenia pracy, a jaka za okres przebywania na zasiłku chorobowym, zasiłku opiekuńczym lub na świadczeniu rehabilitacyjnym, zasiłku macierzyńskim lub za okres przebywania na urlopie wychowawczym.

Dodatkowo Zakład wskazuje, iż w myśl § 2 ust. 1 pkt 26 powołanego powyżej rozporządzenia, podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe nie stanowią korzyści materialnej wynikające z układów zbiorowych pracy, regulaminów wynagradzania lub przepisów o wynagradzaniu, a polegające na uprawnieniu do zakupu po cenach niższych niż detaliczne niektórych artykułów, przedmiotów lub usług oraz korzystaniu z bezpłatnych lub częściowo odpłatnych przejazdów środkami lokomocji.

Z brzmienia powyższego przepisu wynika, iż aby wartość korzyści materialnej została wyłączona z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia, powinna wynikać z układów zbiorowych pracy, regulaminów wynagrodzenia lub przepisów o wynagrodzeniu oraz przybrać formę niepieniężną (formę zakupu po cenach niższych niż detaliczną lub formę usługi). W konsekwencji wartość karty podarunkowej zakwalifikowanej, jako świadczenie pieniężne na rzecz pracownika (instrument dostępu do określonych wartości pieniężnych) należy uwzględnić w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenia zdrowotne. W tym przypadku nie będzie miał zastosowania powołany powyżej § 2 ust. 1 pkt 26 rozporządzenia w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, gdyż opisana we wniosku karta podarunkowa jest świadczeniem pieniężnym.

Reasumując Zakład Ubezpieczeń Społecznych rozpatrując wniosek przedsiębiorcy w części, dotyczącej kart podarunkowych stanął na stanowisku, iż wartość kart podarunkowych sianowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne w każdej z opisanych we wniosku okoliczności.

Ponadto Zakład Ubezpieczeń Społecznych informuje, iż zgodnie z art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (obowiązującym od dnia 1.01.2013 r.) interpretacje indywidualne, o których mowa w art. 10 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r., Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.) wydawane są przez Zakład wyłącznie w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych uraz podstawy wymiaru tych składek. W konsekwencji Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie wydaje pisemnych interpretacji w zakresie wypełniania dokumentacji ubezpieczeniowej.

W konsekwencji Zakład odmówił wydania pisemnej interpretacji w części dotyczącej prawidłowości wypełniania deklaracji rozliczeniowej ZUS RCA.

Mają na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

Decyzja dotyczy stanu faktycznego uraz zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania decyzji.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego (...).

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.

Opublikowano: www.zus.gov.pl