WPI/200000/43/951/2019

Na podstawie art. 34 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 300 z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie stanowisko przedstawione we wniosku złożonym w dniu 9 października 2019 r., uzupełnionym w dniu 28 października 2019 r. przez przedsiębiorcę: (...) uznaje za prawidłowe w przedmiocie braku obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne za kontrahenta, od którego Wnioskodawca w ramach prowadzonej przez siebie pozarolniczej działalności gospodarczej dokonuje zakupu konkretnych materiałów promocyjnych.

W dniu 9 października 2019 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów złożony przez przedsiębiorcę: (...) Powyższy wniosek został przez Wnioskodawcę uzupełniony pismem z dnia 27 października 2019 r. doręczonym w dniu 28 października 2019 r.

Napytanie Wnioskodawcy dotyczy obowiązku płacenia składek ZUS na kontrahenta, który prowadzi nierejestrowaną działalność gospodarczą.

Sprawa kształtuje się w następujący sposób:

Od (...) 2019 r. Wnioskodawca prowadzi zarejestrowaną działalność gospodarczą w dziedzinie wytwarzania oprogramowania i prowadzenia portali Internetowych. Na stronę internetową swojej firmy Wnioskodawca chciałby zamawiać artykuły, grafiki oraz inne materiały promocyjne, które pomogą Wnioskodawcy w zdobywaniu nowych klientów.

Wnioskodawca ma wątpliwość, czy w sytuacji, w której zakupuje materiały promocyjne, np. grafikę komputerową lub artykuły od kontrahenta, który prowadzi działalność nierejestrowaną. musi również odprowadzać składki ZUS za tego kontrahenta. Wnioskodawca zaznacza, ze współpraca pomiędzy Wnioskodawcą a wyżej wymienionym kontrahentem dotyczy jedynie zakupu konkretnych materiałów promocyjnych, które są sporządzane na zamówienie Wnioskodawcy.

Wnioskodawca uważa, że w opisanej wyżej sytuacji nie ma obowiązku opłacania składek ZUS na kontrahenta, który prowadzi nierejestrowaną działalność gospodarczą, ponieważ ich współpraca nie nosi znamion umowy o pracę ani umowy zlecenia, lecz jest zwykłą transakcją biznesową (zakupem materiałów promocyjnych) pomiędzy dwoma osobami prowadzącymi działalności gospodarcze.

Pismem z dnia 18 października 2019 r. Oddział wezwał Wnioskodawcę o uzupełnienie opisu zdarzenia przyszłego przedstawionego we wniosku poprzez wyjaśnienie.

* czy współpraca między Wnioskodawcą a kontrahentem (o którym jest mowa we wniosku, tj. kontrahentem prowadzącym nierejestrowana działalność gospodarczą) będzie odbywać się sporadycznie czy Jest to współpraca mająca znamiona stałej. Jaka będzie częstotliwość transakcji między stronami i czym te transakcje (zwykłe transakcje biznesowe jak wskazał Wnioskodawca) będą się różnić od transakcji z innymi kontrahentami, z którymi Wnioskodawca współpracuje lub będzie współpracował, oraz

* wypowiedzenie się czy z kontrahentem prowadzącym nierejestrowana działalność gospodarczą Wnioskodawcę będzie wiązać Jakaś umowa np. umowa o pracę, umowa cywilnoprawna oraz w jaki sposób Wnioskodawca będzie składał zamówienie na konkretne materiały promocyjne I jaka będzie przyjęta forma rozliczania się za "transakcje biznesowe" (zacytowano Wnioskodawcę)

W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem / dnia 27 października 2019 r. doręczonym w dniu 28 października 2019 r. Wnioskodawca poinformował:

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy - Prawo przedsiębiorców, przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu lub właściwej państwowe! jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie wyjaśnienia, co do zakresu i sposobu stosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w Jego indywidualnej sprawie (interpretacja indywidualna) W myśl ustępu 5 powołanego powyżej artykułu udzielenie Interpretacji indywidualnej następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jednocześnie stosownie do art. 83d ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład wydaje Interpretacje indywidualne, wyłącznie w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne. Fundusz Pracy, Solidarnościowy fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Oddział zwraca uwagę, ze wydając interpretację organ nic ustanawia żadnej normy indywidualnej, lecz jedynie przedstawia swój pogląd dotyczący rozumienia treści przepisów prawa, z których wynika obowiązek świadczenia składek na ubezpieczenia społeczne I sposobu ich zastosowania w odniesieniu do określonej sprawy Indywidualnej, której zakres przedmiotowy jest zakreślony stanem faktycznym/zdarzeniem przyszłym przedstawionym przez Wnioskodawcę. Pełną wiedzę o stanie faktycznym/zdarzeniu przyszłym czerpie wyłącznie z wniosku Wnioskodawcy me posiadając kompetencji do jego weryfikowania w oparciu o posiadane informacje. W toku tego postępowania organ nie pełni roli kontrolnej, nic dokonuje oceny zachowania łub zaniechania przedsiębiorcy pod kątem jego prawidłowości. Celem interpretacji jest umożliwienie przedsiębiorcy uzyskania informacji w przedmiocie obowiązków wiążących się z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i chronienie w ten sposób takiego przedsiębiorcy przed ryzykiem błędnego zastosowania przez niego danego przepisu.

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym i opłacania składek na te ubezpieczenia reguluje ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Ustawa ta zawiera w art. 6 katalog osób, które podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, a ponadto w art. 11 i 12 wskazuje, które z wymienionych osób podlegają ubezpieczeniu chorobowemu i wypadkowemu.

Z treści wniosku złożonego w dniu 9 października 2019 r., uzupełnionego w dniu 28 października 2019 r. wynika, że Wnioskodawca od (...) 2019 r. prowadzi zarejestrowaną działalność gospodarczą. Wnioskodawca zamierza współpracować z kontrahentem prowadzącym nierejestrowaną działalność gospodarczą. Współpraca ma być sporadyczna, nieregularna w zależności od zapotrzebowania na materiały promocyjne. Z kontrahentem nie łączy Wnioskodawcy żadna umowa o pracę, umowa cywilnoprawna ani żadna inna umowa mająca znamiona umowy o pracę. Wątpliwość Wnioskodawcy dotyczy kwestii, czy będzie miał obowiązek opłacania składek na ubezpieczenia społeczne za tego kontrahenta jeśli ich współpraca nie nosi znamion umowy o pracę ani umowy zlecenia, lecz jest zwykłą transakcja biznesową.

Biorąc pod uwagę powyższe należy wskazać, że zwykła transakcja biznesową nie jest tytułem do ubezpieczeń społecznych wynikającym z art. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych Między Wnioskodawcą, a kontrahentem me została zawarta żadna umowa (jak wynika ż wniosku), która byłaby podstawą do objęcia ubezpieczeniami społecznymi. Oddział podziela zatem stanowisko Wnioskodawcy w przedmiocie braku obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne za kontrahenta prowadzącego nierejestrowaną działalność gospodarczą, od którego dokonuje zakupu konkretnych materiałów promocyjnych.

W konsekwencji, uwzględniając przedstawiony we wniosku złożonym w dniu 9 października 2019 r., uzupełnionym w dniu 28 października 2019 r. opis zdarzenia przyszłego, własne stanowisko oraz obowiązujące przepisy prawa uznać należy za prawidłowe stanowisko Wnioskodawcy w przedmiocie braku obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne za kontrahenta, od którego Wnioskodawca w ramach prowadzonej przez siebie pozarolnicze; działalności gospodarczej dokonuje zakupu konkretnych materiałów promocyjnych.

Decyzja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania decyzji,

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana Stosownie do art. 35 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 34 ust. 5 ustawy z dnia z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w (...).

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS. która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.