WPI/200000/43/383/2019

Na podstawie art. 34 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2018 r. poz. 646 z późn. zm.) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 300 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie stanowisko przedstawione we wniosku złożonym w dniu 4 kwietnia 2019 r., uzupełnionym w dniu 29 kwietnia 2019 r. przez przedsiębiorcę: (...) uznaje za prawidłowe w przedmiocie możliwości ustalenia w bieżącym roku kalendarzowym podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na podstawie art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

W dniu 4 kwietnia 2019 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie Inspektorat w wpłynął wniosek (...) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów złożony przez przedsiębiorcę (...)

Powyższy wniosek został przez Wnioskodawcę uzupełniony pismem złożonym w dniu 29 kwietnia 2019 r.

Opis stanu faktycznego:

Wnioskodawca prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą pod firmą (...)

Działalność ta prowadzona jest od 2015 r. W 2018 r. działalność prowadzona przez Wnioskodawcę nie była zawieszana Wobec Wnioskodawcy w poprzednim roku kalendarzowym nie miały zastosowania przepisy dotyczące zryczałtowanego podatku dochodowego w formie karty podatkowej i nie korzystał ze zwolnienia sprzedaży od podatku od towarów i usług Wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 18a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Działalność Wnioskodawca prowadzi wyłącznie na podstawie wpisu do CEIDG pod niżej wskazanymi kodami: 70.22.Z. 45.11.Z. 45.19.Z, 45.20.Z. 45.3I.Z, 45.32.Z. 45.40 Z. 461117, 46 137, 461147. 461157. 461167, 46 17.Z. 46 187. 461197. 46 22.Z, 46.23.7, 46.24.Z, 46.317, 46.327, 46.33.Z, 46.357, 46.367, 46377, 46.387. 46.39,Z. 46.41.Z, 46.42.Z, 46.43.Z. 46.44.Z, 46.45,Z, 46 477, 46.487, 46.497. 46 5I.Z, 46 527, 46.61.Z, 46.627, 46,63.Z, 46.64.Z, 46.65.Z. 46.667, 46.697. 46.71 Z 46 727. 46.737. 46 747. 46.767, 46.777, 46.907, 47 11 Z. 47.197. 47.217. 47.22 Z, 47.23.7, 47.247, 47.267. 47 297. 47.30 Z. 47.417. 47 427. 47.43.Z. 47 517. 47 52 Z, 47.537. 47.547, 47.597. 47 617. 47.627, 47.637. 47 64 Z. 47.657, 47 717. 47.727. 47.74 Z. 47.757. 47.767, 47.777, 47 787. 47.797, 47.817, 47.827, 47.89.Z. 47.91 Z, 47.997, 55.107, 55.207, 55.307, 55 907. 58.117, 58.127, 581137. 58 147, 58 197. 58.217, 58 297, 591117, 59.127, 59.137, 591147, 59.20 Z, 601107, 60.207. 61.307. 61.907. 62.027, 62 037, 62.097. 63 117. 63.127, 63.917, 63 997, 90.027, 90.037, 90 047, 91 027, 91 037, 91 047. 93 13 Z. 931197, 93 217, 95 117. 951127, 95.217. 95 227, 95 23.Z. 95.247, 95.25 Z. 95.297. Działalność Wnioskodawca świadczy jodynie na rzecz jednego podmiotu tj. spółki jawnej. Ponadto Wnioskodawca me wykonuje pozarolniczej działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności w bieżącym lub poprzednim roku kalendarzowym wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej. Roczny przychód Wnioskodawcy za 2018 r. wyniósł (...)zł.

Według oceny Wnioskodawcy, ma prawo do opłacania składek w niższej wysokości liczonej od przychodu osiągniętego w poprzednim roku kalendarzowym. Spełnia bowiem wszystkie kryteria dające możliwość opłacania tzw. "niższego ZUS- u przez przedsiębiorców.

Wnioskodawca wnosi α wydanie indywidualnej interpretacji w tym zakresie.

Oddział pismem z dnia 11 kwietnia 2019 r. wezwał Wnioskodawcę o uzupełnienie opisu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku złożonym w dniu 4 kwietnia 2019 r. poprzez doprecyzowanie: czy Wnioskodawca w poprzednim roku kalendarzowym oprócz działalności opisanej we wniosku nie prowadzi! innej pozarolniczej działalności, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 2-5 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. twórca i artysta, osoba prowadząca działalność w zakresie wolnego zawodu, wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólników spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej, osoba prowadzącą publiczną lub niepubliczną szkolę, inną formę wychowania przedszkolnego, placówkę lub ich zespół, na podstawie przepisów ustawy z. dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe)

W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 29 kwietnia 2019 r. Wnioskodawca oświadczył, iż w poprzednim roku kalendarzowym oprócz działalności opisanej we wniosku nie prowadził innej pozarolniczej działalności, o której mowa w art. 8 ust. 6 pkt 2-5 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy - Prawo przedsiębiorców, przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu lub właściwej państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie wyjaśnienia, co do zakresu i sposobu stosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego Indywidualnej sprawie (interpretacja Indywidualna). W myśl ustępu 5 powołanego powyżej artykułu udzielenie interpretacji indywidualnej następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Jednocześnie stosownie do art. 83d ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład wydaje Interpretacje indywidualne, wyłącznie w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy. Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Oddział zwraca uwagę, że wydając interpretację organ nie ustanawia żadnej normy indywidualnej, lecz Jedynie przedstawia swój pogląd dotyczący rozumienia treści przepisów prawa, z których wynika obowiązek świadczenia składek na ubezpieczenia społeczne i sposobu Ich zastosowania w odniesieniu do określonej sprawy indywidualnej, której zakres przedmiotowy jest zakreślony stanem faktycznym przedstawionym przez Wnioskodawcę. Pełną wiedzę o stanie faktycznym czerpie wyłącznie z wniosku Wnioskodawcy nie posiadając kompetencji do jego weryfikowania w oparciu o posiadane informacje. W toku tego postępowania organ nie pełni roli kontrolnej, nie dokonuje oceny zachowania lub zaniechania przedsiębiorcy pod kątem jego prawidłowości. Celem interpretacji jest umożliwienie przedsiębiorcy uzyskania informacji w przedmiocie obowiązków wiążących się z opłacaniem składek no ubezpieczenia społeczne i chronienie w ten sposób takiego przedsiębiorcy przed ryzykiem błędnego zastosowania przez niego danego przepisu.

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym, ustalania prawidłowej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne oraz opłacania składek na te ubezpieczenia regulują przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

Zgodnie z. art. 6 ust. 1 pkt i art. IZ ust. 1 ww. ustawy, osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu. Dyspozycja art. 13 pkt 4 ustawy wskazuje, iż osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności z wyjątkiem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie art. 36aa ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców. Natomiast, zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, osoby prowadzące pozarolniczą działalność podlegają dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu na swój wniosek.

W myśl art. 18c ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych - najniższa podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ubezpieczonych, o których mowa w art. 8 ust. 6 pkt 1, których roczny przychód z tytułu prowadzenia pozarolnicze! działalności gospodarczej w poprzednim roku kalendarzowym nie przekroczył trzydziestokrotności kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w grudniu poprzedniego roku, uzależniona jest od tego przychodu. Najniższa podstawa wymiaru składek, o której mowa w ust. 1. nie może przekroczyć 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonego w trybie ort 19 ust. 10 na dany rok kalendarzowy I nie może być niższa niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w styczniu danego roku art. 18c ust. 2.

Najniższą podstawę wymiaru składek, o której mowa w art. 18c ust. 1 osoba prowadząca działalność gospodarczą ustala na dany rok kalendarzowy, wynika to z art. 18c ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Górny limit przychodu uzyskanych / działalności w 2018 r. wynosi 63.000 zł - dla osób prowadzących działalności przez cały rok.

Artykuł 18c ust. 11 pkt 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wskazuje, ze z małej działalności' będzie można korzystać tylko przez 36 miesięcy kalendarzowych w ciągu 60 miesięcy kalendarzowych prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Z opisu stanu taktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę wynika, że w 2018 r. działalność nie była zawieszana. Wobec Wnioskodawcy w poprzednim roku kalendarzowym nie miały zastosowania przepisy dotyczące zryczałtowanego podatku dochodowego w formie karty podatkowej i Wnioskodawca nie korzystał ze zwolnienia sprzedaży od podatku od towarów i usług. Wnioskodawca nie spełnia warunków określonych w art. 18a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych Działalność świadczy jedynie na rzecz jednego podmiotu tj. spółki jawnej. Nie wykonuje również pozarolniczej działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności w bieżącym lub poprzednim roku kalendarzowym wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej. Roczny przychód Wnioskodawcy za 2018 r. wyniósł (...) zł.

Uwzględniając zatem, stan faktyczny przedstawiony we wniosku oraz obowiązujące przepisy prawa, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie stwierdza, że stanowisko wyrażone przez Wnioskodawcę we wniosku złożonym w dniu 4 kwietnia 2019 r., uzupełnionym w dniu 29 kwietnia 2019 r. - w przedmiocie możliwości ustalenia w bieżącym roku kalendarzowym podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne na podstawie art. 18c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych - uznać należy za prawidłowe

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana. Stosownie do art. 38 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 34 ust. 5 ustawy z dnia z dnia 6 marca 2018 r Prawo przedsiębiorców, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w (...).

Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.