WPI/200000/43/1027/2019 - Preferencyjna podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

Na podstawie art. 34 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 1292) w związku z art. 83d ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 300 z późn. zm.) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za nieprawidłowe stanowisko przedstawione we wniosku złożonym w dniu 31 października 2019 r. przez Pana (...) w sprawie prawa do opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej od podstawy wymiaru w wysokości zadeklarowanej kwoty nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia.

W dniu 31 października 2019 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w (...) wpłynął wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej na podstawie art. 34 ustawy - Prawo przedsiębiorców złożony przez przedsiębiorcę: (...)

Wnioskodawca poinformował, że w okresie od października 2018 r. dc września 2019 r. był zatrudniony na umowę o prace w firmie (...) w ramach odbywania stażu lekarza dentysty. W tym czasie Wnioskodawca wykonywał na rzecz wskazanego wyżej podmiotu zadana z zakresu staży cząstkowych z obszaru stomatologii zachowawczej oraz protetyki stomatologicznej. Podejmowane przez Niego czynności odpowiadały czynnościom określonym w ramowym programie stażu podyplomowego lekarza dentysty stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Zdrowia z 26 września 2012 r. w ramach stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty. Zgodnie z rzeczonym programem Wnioskodawca był zobowiązany do odbycia 8 cząstkowych staży (z zakresu stomatologii zachowawczej, stomatologii dziecięcej, chirurgii stomatologicznej, protetyki stomatologicznej, ortodoncji, ratownictwa medycznego, orzecznictwa lekarskiego, bioetyki oraz prawa medycznego). Wnioskodawca podkreślił, że zakończenie i rozliczenie uczestnictwa w ww. szkoleniach stażowych stanowi zgodnie z art. 5 ust. 8 ustawy z 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza i lekarza dentysty podstawę do ubiegania się przez lekarza dentystę - stażystę o prawo wykonywania zawodu, niezbędne do prowadzenia samodzielnej obsługi pacjentów. W dniu października 2019 r. po przedłożeniu wymaganych dowodów o odbyciu stażu Wnioskodawca otrzymał prawo wykonywania zawodu lekarza dentysty. Następnie w dniu października 2019 r. Wnioskodawca złożył wniosek o rejestrację działalności gospodarczej (pierwszej w życiu), wskazując jako datę rozpoczęcia działalności dzień listopada 2019 r. Od tego dnia Wnioskodawca dokona zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego (zgłoszenie z kodem 057000) aby móc skorzystać z tzw. ZUS preferencyjnego tj. naliczać i opłacać składki od podstawy w wysokości 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę. W ramach zarejestrowanej działalności gospodarczej, występując jako przedsiębiorca - Wnioskodawca podejmie współpracę z podmiotem, z którym łączył Go wcześniej stosunek pracy w ramach stażu podyplomowego. Po każdym przepracowanym miesiącu Wnioskodawca będzie wystawiał fakturę za wykonaną pracę w wysokości zależnej od liczby samodzielnie obsłużonych pacjentów. Wkrótce Wnioskodawca zamierza też podjąć współpracę z innymi gabinetami stomatologicznymi.

W związku z powyższym Wnioskodawca zwrócił się z zapytaniem czy w świetle przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych przysługuje Mu prawo do skorzystania z ulg w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne przez kolejne 24 miesiące - czy ma prawo do obliczania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe według tzw. stawki preferencyjnej tj. wskazanej w art. 18 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Zdaniem Wnioskodawcy, możliwe jest skorzystanie przez Niego z opisanej wyżej ulgi w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne, ponieważ w okresie 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej nie prowadził innej działalności gospodarczej (jest to Jego pierwsza działalność gospodarcza). Poza tym Wnioskodawca spełnia wszystkie przesłanki wskazane w art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych uprawniające do obliczania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe według tzw. stawki preferencyjnej, gdyż czynności, które wykonywał na rzecz ówczesnego pracodawcy (w ramach umowy stażowej), z którym aktualnie będzie łączył Go stosunek zlecenia w ramach prowadzonej działalności gospodarczej mają odmienny charakter i zakres (zatem Wnioskodawca nie wypełnia żadnej przesłanki wskazanej w art. 18a ust. 2). W trakcie trwania rocznego stażu podyplomowego Wnioskodawca wykonywał na rzecz pracodawcy jedynie porządkowe czynności umożliwiające prawidłowe funkcjonowanie poradni stomatologicznej oraz niektóre czynności lecznicze. Czynności lecznicze były zawsze wykonywane na wyraźne polecenie opiekuna stażu lub po uzyskaniu od niego zgody na wykonanie zaproponowanego przez

Wnioskodawcę leczenia i pod jego ścisłym nadzorem. Umowa ta była zawarta na okres jednego roku - wyłącznie w celu odbycia stażu podyplomowego lekarza dentysty. Umowa wygasła 30 września 2019 r. po odbyciu stosownego stażu i nie została rozwiązana w celu zmiany formy świadczenia na rzecz tego samego pracodawcy tych samych usług na mocy innego stosunku prawnego. Wnioskodawca podkreślił, że zgodnie z ogólną zasada zawartą w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z 26 września 2012 r. w sprawie stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty, głównym celem stażu lekarza stażysty jest pogłębienie jego wiedzy teoretycznej oraz zapobieganie, rozpoznawanie i leczenie schorzeń wchodzących w zakres stomatologii, postępowania w stanach nagłego zagrożenia zdrowia i życia a także przyswojenie wiedzy z zakresu bioetyki, prawa medycznego i orzecznictwa lekarskiego jako przygotowanie lekarza dentysty do samodzielnego wykonywania zawodu. Takie ukształtowanie sytuacji Wnioskodawcy koresponduje z treścią art. 18 ust. 3a i 3b ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty, które wyraźnie wskazują, iż lekarz odbywający staż podyplomowy wykonuje zawód na podstawie ograniczonego prawa wykonywania zawodu lekarza dentysty pod nadzorem lekarza dentysty wykonującego zawód co najmniej 5 lat i uprawniony jest do podejmowania szeregu czynności jedynie po konsultacji z opiekunem. Lekarz dentysta - stażysta nie jest uprawniony do wystawiania recept ani wydawania opinii i orzeczeń lekarskich. Stwierdzić należy więc, że zakres uprawnień czynności lekarza - stażysty jest w znacznym stopniu ograniczony. Spowodowane jest to charakterem tej formy doskonalenia zawodowego, jaką jest staż podyplomowy - ma on na celu przygotowanie lekarza - stażysty do wykonywania zawodu lekarza dentysty. Staż jest więc de facto szkoleniem zawodowym prowadzącym po jego odbyciu do uzyskania uprawnień o samodzielnego wykonywania zawodu. W efekcie powyższego, w ustawie o zawodzie lekarza i lekarza dentysty przyjęto więc model ścisłego nadzoru nad wszelkimi działaniami lekarza dentysty - stażysty. Może on wykonywać zabiegi i podejmować czynności lecznicze w stosunku do pacjentów jedynie po uzyskaniu szczegółowych wytycznych od swego opiekuna. Zatem na etapie odbywania stażu podyplomowego Wnioskodawca nie był uprawniony aby samodzielnie rozstrzygać pojawiające się problemy lub wydawać orzeczenia w stosunku do pacjenta. Z kolei podejmując współpracę już jako przedsiębiorca Wnioskodawca będzie miał możliwość i obowiązek samodzielnego decydowania sposobie i organizacji swojej pracy, rozstrzyganiu pojawiających się w trakcie wykonywania zabiegów zagadnień oraz udzielania porad stomatologicznych według własnego stanu wiedzy, bez konieczności uprzedniego ich konsultowania. Praca Wnioskodawcy nie będzie poddawana kontroli, jak praca lekarza dentysty - stażysty. Ponadto na uwagę zasługuje również fakt, że odpowiedzialność zawodowa Wnioskodawcy - jako lekarza dentysty będzie znacznie szersza niż lekarza dentysty - stażysty. Pracując jako lekarz dentysta, czyli specjalista, wszelkie decyzje o sposobie i ścieżce leczenia danego pacjenta Wnioskodawca będzie podejmował samodzielnie, a nie jak wcześniej, w ramach stosunku pracy - umowy o staż - pod kierownictwem lekarza dentysty. Wnioskodawca ma prawo do wydawania orzeczeń i wystawiania koniecznych recept dla pacjentów.

Biorąc pod uwagę fakt, że wprowadzenie do ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych art. 18a ust. 2 pkt 2 miało na celu przeciwdziałanie rozwiązywaniu umów o pracę w celu podjęcia działalności gospodarczej we współpracy z dotychczasowym pracodawcą oraz przedstawiony we wniosku stan przyszły / faktyczny, nie można przyjąć, że Wnioskodawca spełnia przesłanki określone we wspomnianym przepisie. Umowa stażowa dała Mu możliwość uzyskania uprawnień do samodzielnego wykonywania zawodu lekarza dentysty.

Wnioskodawca rozpoczął działalność gospodarczą w pierwszym możliwym dla Niego terminie - po uzyskaniu prawa wykonywania zawodu. Reasumując, Wnioskodawca podkreślił, że:

W świetle powyższego Wnioskodawca uznał, że spełnia przesłanki do korzystania z ulgi uregulowanej w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych - art. 18a ust. 1, zgodnie z którą w okresie 24 kolejnych miesięcy kalendarzowych podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy - Prawo przedsiębiorców, przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu lub właściwej państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie wyjaśnienia, co do zakresu i sposobu stosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie (interpretacja indywidualna). W myśl ustępu 5 powołanego powyżej artykułu udzielenie interpretacji indywidualnej następuje w drodze decyzji. Jednocześnie stosownie do art. 83d ust. 1 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje interpretacje indywidualne, w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Solidarnościowy Fundusz Wsparcia Osób Niepełnosprawnych, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Zakład wskazuje, że wydając decyzję na podstawie powyższych przepisów dokonuje wyłącznie interpretacji przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia składek na ubezpieczenia społeczne, nigdy zaś w ramach tego postępowania nie rozstrzyga konkretnej sprawy administracyjnej, w szczególności sprawy spornej ani też nie ustanawia praw i obowiązków. Wydając indywidualną interpretację Organ dokonuje analizy opisanego we wniosku stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i przedstawia swój pogląd dotyczący rozumienia treści przepisów prawa w zakresie wskazanym w treści art. 83d ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w odniesieniu do określonej sprawy indywidualnej. Zakład nie prowadzi postępowania wyjaśniającego ani dowodowego, opierając się na treści złożonego wniosku i okolicznościach przedstawionych przez Wnioskodawcę. Wobec powyższego, wiążący charakter niniejszej decyzji ograniczony został wyłącznie do stanu faktycznego przedstawionego przez Przedsiębiorcę.

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz opłacania składek na te ubezpieczenia regulują przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Stosownie do treści art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 12 ust. 1 i art. 13 pkt 4 tej ustawy, osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie art. 36aa oraz przepisów ustawy z 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.

W myśl art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia. Stosownie do ustępu 2 pkt 1 i 2 tego artykułu, z opłacania składek od podstawy wymiaru w wysokości zadeklarowanej kwoty, nie niższej jednak niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia nie mogą skorzystać osoby, które: prowadzą lub w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej prowadziły pozarolniczą działalność a także wykonują działalność gospodarczą na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej.

Z brzmienia powyżej wskazanego art. 18a ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wynika, że aby osoba rozpoczynająca prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej miała prawo do opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od podstawy wymiaru składek nie niższej niż 30% kwoty minimalnego wynagrodzenia, niezbędne jest aby nie wykonywała na rzecz byłego pracodawcy w ramach działalności gospodarczej czynności tożsamych do uprzednio (w bieżącym lub poprzednim roku kalendarzowym) wykonywanych w ramach stosunku pracy. Powyższe oznacza, iż zakres czynności świadczonych na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy na rzecz którego wykonywana jest działalność nie może choćby częściowo pokrywać się z zakresem obowiązków wykonywanych w ramach stosunku pracy. Przez zwrot "czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności" należy rozumieć czynności powierzone przez pracodawcę i wykonywane przez pracownika w ramach stosunku pracy. Należy zaznaczyć w tym miejscu, że wystarczy aby zakres wykonywanej przez daną osobę działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy choćby w części pokrywał się z czynnościami wykonywanymi w ramach łączącego ją uprzednio z tym pracodawcą stosunku pracy, żeby osoba rozpoczynająca prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej nie miała prawa do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru składek nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia. Dopiero, gdy wykonywana w ramach prowadzonej działalności praca ma zupełnie inny charakter, niż czynności świadczone w okresie zatrudnienia na podstawie umowy o pracę - osoba prowadząca działalność może skorzystać z preferencyjnej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne.

Jednocześnie Zakład zaznacza, że w trybie wydawania decyzji z wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej nie ma możliwości badania czy czynności wchodzące w zakres wykonywanej przez Wnioskodawcę działalności gospodarczej i świadczone na rzecz byłego pracodawcy są całkowicie różne od czynności jakie ww. wykonywał uprzednio w ramach umowy o pracę, wobec powyższego opiera się na informacjach przekazanych przez Wnioskodawcę.

Z treści wniosku z 28 października 2019 r. wynika, że Wnioskodawca zamierza w ramach nowo rozpoczętej działalności gospodarczej podjąć współpracę i świadczyć usługi dentystyczne dla podmiotu, u którego był zatrudniony na podstawie umowy o pracę na stanowisku lekarz dentysta - stażysta. Z przedstawionego opisu stanu faktycznego nie wynika jednoznacznie, że zakres obowiązków wykonywanych uprzednio przez lekarza dentystę - stażystę w ramach stosunku pracy jest całkowicie odmienny od czynności, które będą wykonywane w ramach prowadzonej przez lekarza dentystę działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy. Wnioskodawca wskazuje jedynie na ograniczenia w zakresie uprawnień stażysty, a także, że czynności znacząco różnią się z uwagi, że wcześniej świadczył pracę pod nadzorem opiekuna stażu a teraz wykonuje działalność jako samodzielny lekarz dentysta. Jednocześnie Wnioskodawca zauważa, że staż podyplomowy ma na celu przygotowanie lekarza - stażysty do wykonywania zawodu lekarza dentysty. Brak jest więc w oparciu o informacje przekazane przez Przedsiębiorcę podstaw do przyjęcia, iż czynności wykonywane w ramach umowy o pracę przez osobę zatrudnioną na stanowisku lekarza dentysty - stażysty, całkowicie różnią się od czynności wykonywanych przez lekarza dentystę w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Fakt braku samodzielności podczas wypełniania obowiązków pracowniczych czy też rozszerzenia uprawnień chociażby o możliwość wystawiania recept nie świadczy jeszcze o odmienności wykonywanych przez pracownika działań od czynności świadczonych następnie w ramach działalności gospodarczej. W konsekwencji, w sytuacji gdy zakres czynności wykonywanych na rzecz byłego pracodawcy na rzecz którego świadczona jest działalność choćby w części pokrywa się z zakresem czynności wykonywanych uprzednio przez pracownika, warunek wynikający z art. 18a ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (braku tożsamości czynności) nie zostanie spełniony.

Powyższe znajduje potwierdzenie w wyroku Sądu Najwyższego z 23 marca 2010 r. (I UK 323/09) z którego treści wynika, iż " (...) usługi zdrowotne (w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego) świadczone przez lekarza prowadzącego działalność gospodarcza (zawodową) w formie indywidualnej praktyki lekarskiej na rzecz podmiotu, w którym był zatrudniony jako stażysta, wyłączają możliwość preferencyjnego ustalenia wysokości składki na zasadach opisanych w art. 18a ustawy systemowej, gdy usługi te odpowiadają czynnościom wykonywanym w ramach istniejącego stosunku pracy (...)". W ocenie Sądu Najwyższego, wykonywanie, przez lekarza prowadzącego indywidualną praktykę lekarską działalności gospodarczej (zawodowej) na rzecz byłego pracodawcy, w postaci świadczenia usług zdrowotnych nie może być uznane, z powodu uzyskania kwalifikacji do samodzielnego wykonywania tych czynności, za nieodpowiadające czynnościom wykonywanym przez tego lekarza w ramach stosunku pracy, w sytuacji, gdy zakres obowiązków wynikających z umowy cywilnoprawnej i wcześniej wykonywanej umowy o pracę są tożsame. Dopiero ustalenie, że świadczone w ten sposób usługi na rzecz byłego pracodawcy, nie odpowiadają czynnościom wykonywanym w ramach stosunku pracy, umożliwia skorzystanie z preferencyjnych składek na ubezpieczenia społeczne.

Również Sąd Apelacyjny we Wrocławiu w wyroku z 14 stycznia 2015 r. (III A Ua 1263/14), stwierdził, że " (...) jedynie ze względu na okoliczność braku uprawnień wnioskodawcy do wykonywania tych czynności samodzielnie, wobec ustawowego wymogu odbycia stażu będącego niezbędnym elementem doskonalenia zawodowego lekarzy, usługi medyczne świadczone były pod nadzorem lekarza dentysty posiadającego pełne uprawnienia do wykonywania zawodu. W ocenie Sądu Apelacyjnego sama ta okoliczność nie przesadza, iż Wnioskodawca wykonywał inne czynności z zakresu opieki zdrowotnej - stomatologicznej, niż czynności świadczone w ramach prowadzonej działalności gospodarczej na rzecz tego podmiotu". Ponadto Sąd Apelacyjny zauważył, że "usługi w zakresie ochrony zdrowia ludzkiego świadczone przez lekarza stomatologa prowadzącego indywidualną praktykę lekarską, jak i lekarza stomatologa stażysty na podstawie umowy o pracę, należy kwalifikować zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza i lekarza dentysty (tekst jedn.: Dz.U. z 2011. Nr 277, poz. 1634 z późn. zm.). Zgodnie z tą ustawą lekarz stomatolog prowadzący indywidualną praktykę nie świadczy innych usług z zakresu ochrony zdrowia od lekarza dentysty stażysty. Z kolei z przedstawionego przez wnioskodawcę we wniosku stanu faktycznego nie wynika, aby czynności z zakresu opieki dentystycznej świadczone w czasie stażu i później w ramach wykonywanej praktyki lekarskiej w przeważającym zakresie się nie pokrywały".

Wobec powyższego Wnioskodawca, który prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą oraz w ramach tej działalności wykonuje usługi na rzecz byłego pracodawcy, które chociażby w części pokrywają się z czynnościami wykonywanymi w ramach stosunku pracy - nie będzie miał prawa do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne od zadeklarowanej kwoty nie niższej jednak niż 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Ponadto Wnioskodawca w złożonym w dniu 31 października 2019 r. wniosku wskazał, że jest to jego pierwsza działalność gospodarcza, natomiast nie odniósł się do pozostałych form prowadzenia działalności pozarolniczej. Przedsiębiorca uznał, że spełnia przesłanki do opłacania składek zgodnie z art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych ponieważ w okresie ostatnich 60 miesięcy kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej nie prowadził innej pozarolniczej działalności gospodarczej. Należy podkreślić, że wyłącznie nieprowadzenie działalności pozarolniczej w żadnej z określonych w art. 8 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych form w okresie ostatnich 60 miesięcy przed dniem rozpoczęcia prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej (określonej w art. 8 ust. 6 pkt 1 tejże ustawy) umożliwia przedsiębiorcy skorzystanie z prawa do opłacania składek na ubezpieczenia społeczne na zasadach określonych w art. 18a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. W rezultacie, sam fakt nieprowadzenia wcześniej działalności gospodarczej nie przesądza o możliwości opłacania przez Wnioskodawcę składek na ubezpieczenia społeczne od podstawy wymiaru nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Mając powyższe na uwadze, stanowisko Wnioskodawcy w kwestii prawa do opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej od podstawy wymiaru w wysokości zadeklarowanej kwoty nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia uznać należy za nieprawidłowe.

Decyzja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, (...) na którego wniosek została wydana. Stosownie do art. 35 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 34 ust. 5 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, odwołanie do właściwego Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.