WA-0250/98/12 - Podstawa gospodarki finansowej samorządowego zakładu budżetowego

W odpowiedzi na wniosek z dnia 6 września br. wyjaśniam, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) zakład budżetowy, będący wyodrębnioną pod względem organizacyjnym i prawnym jednostką organizacyjną gminy, prowadzi swoją gospodarkę finansową na podstawie rocznego planu finansowego. W związku z tym kierownik zakładu budżetowego może zaciągać zobowiązania do sfinansowania w danym roku do wysokości wynikającej z planu kosztów zakładu, pomniejszonej o wydatki na wynagrodzenia i uposażenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy, inne składki i opłaty obligatoryjne oraz płatności wynikające z zobowiązań zaciągniętych w latach poprzednich, z zastrzeżeniem art. 136 ust. 4 i art. 153. Odnosząc się natomiast do możliwości zaciągania zobowiązań wieloletnich przez kierownika zakładu budżetowego, należy stwierdzić, iż obowiązujące przepisy ustawy o finansach publicznych nie są precyzyjne w tym przedmiocie. Można nawet przyjąć, iż występuje w tym zakresie luka prawna. W tym stanie rzeczy tutejsza Izba informuje, że właściwym będzie umieszczenie przedmiotowego zadania w uchwale organu stanowiącego dotyczącej wieloletniej prognozy finansowej oraz udzielenie kierownikowi zakładu budżetowego upoważnienia do zawarcia stosownej umowy. Podstawą udzielenia ww. upoważnienia kierownikowi zakładu budżetowego będzie art. 228 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Należy jednak zauważyć, że powyższe stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach nie ma charakteru wiążącego.