PP-A/406-511/05/SDK - Opodatkowanie podatkiem VAT zbycia kwoty mlecznej przyznanej przez Agencję Rynku Rolnego.

Podatnik pismem z dnia 3 listopada 2005 r., dodatkowo uzupełnionym pismem z dnia 1 grudnia 2005 r. wystąpił do Ministerstwa Finansów a następnie do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Gnieźnie o udzielenie pisemnej interpretacji w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności zbycia prawa do kwoty mlecznej innemu producentowi mleka. W załączeniu podatnik przesłał również pismo Urzędu Statystycznego w Łodzi z dnia 13 października 2005 r. Nr OK-5672/KU-6139/2005, w którym organ ten stwierdził, iż "sprzedaż kwot mlecznych, limitów otrzymanych na produkcję i dostawę mleka w danym roku przez producenta (hodowcę bydła) nie jest usługą".

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gnieźnie postanowieniem z dnia 8 grudnia 2005 r. Nr ZPP/4400-402/05/ZK stwierdził, iż sprzedaż kwoty mlecznej nie jest usługą i nie podlega opodatkowaniu VAT.

W wyniku przeprowadzonego postępowania stwierdzam, co następuje:

Ustawą z dnia 6 września 2001 r. o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. Nr 129, poz. 1446 z późn. zm.) wprowadzono kwotowanie krajowej produkcji mleka. Kwotowanie to nie obejmuje mleka wyprodukowanego na własne potrzeby, a jedynie mleko i przetwory mleczne, które mogą być wprowadzone do obrotu wyłącznie w ramach przyznanej indywidualnej kwoty mlecznej. Kwota mleczna to limit otrzymany na produkcję i dostawę mleka w danym roku przez producenta. Z przepisów powołanej ustawy wynika, że prawo do przyznanej podatnikowi indywidualnej kwoty mlecznej może być zbywane lub wydzierżawiane, w drodze umowy, innemu posiadaczowi gospodarstwa rolnego, jak również może być przedmiotem dziedziczenia.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

Wyżej wymienione czynności podlegają opodatkowaniu niezależnie od tego, czy zostały wykonane z zachowaniem warunków oraz form określonych przepisami prawa (art. 5 ust. 2 ustawy o VAT).

Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej.

Ponieważ w ustawie o VAT nie zdefiniowano dla jej potrzeb pojęcia wartości niematerialnych i prawnych, uznaje się, że wartościami tymi są - co najmniej - wartości niematerialne i prawne wymienione w art. 22b i 22c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.). Zwrot "co najmniej" oznaczać może, że nie jest to ich zamknięty wykaz. Tym samym można przyjąć, iż kwota mleczna (wynikająca z ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych z 2001 r.), będąca prawem podatnika do wprowadzania do obrotu mleka lub przetworów mlecznych, jest wartością niematerialną i prawną, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT.

Biorąc pod uwagę powyższe, w przypadku kiedy wartości niematerialne i prawne są przedmiotem odpłatnego przeniesienia przez podatnika VAT w ramach jego działalności gospodarczej na inny podmiot, uznać należy, że jest to świadczenie usług i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

Reasumując - stwierdzam, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gnieźnie postanowieniem z dnia 8 grudnia 2005 r. dokonał nieprawidłowej interpretacji zagadnienia przedstawionego we wniosku i w związku z tym, postanawiam jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja prawa podatkowego została wydana w oparciu o przedstawiony przez Wnioskodawcę stan faktyczny oraz obowiązujący w dniu jej wydania stan prawny. Jest ona wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla Wnioskodawcy. Nie jest natomiast wiążąca dla Podatnika (por. art. 14b § 1 i 2 O. p.).

W przypadku zmiany przepisów podatkowych interpretacja przestaje wiązać.