ITPP1/443-1510/12/BK

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 12 grudnia 2012 r. (data wpływu 14 grudnia 2012 r.), uzupełnionym w dniu 27 grudnia 2012 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu - jest prawidłowe.

W dniu 7 grudnia 2012 r. złożono wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku w związku z realizacją projektu.

W złożonym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Prowadził Pan działalność gospodarczą w latach 2007-2008, a definitywnie wyrejestrował się, likwidując tym samym firmę...... W dniu......złożył Pan wniosek w ramach Małych Projektów z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich - doposażenie projektu ".......", który podpisał Pan do realizacji 4 lipca 2012 r. W poprzedniej operacji "......" zakupił Pan 7 łodzi typu kanu wraz z podstawowym wyposażeniem, tj. kamizelkami asekuracyjnymi i pagajami i za pomocą tego sprzętu nieodpłatnie propaguje Pan kanuing na......, organizując dla mieszkańców krótkie spływy połączone z nauką poprawnego wiosłowania specyficznego dla kanu. W ramach operacji "......." wykorzystywany jest sprzęt zakupiony w ramach poprzedniej operacji, jednakże w innych terminach, przez co operacja zachowuje odrębność. Zakupił Pan nowy sprzęt biwakowy niezbędny do zorganizowania i przeprowadzenia kilkudniowych spływów połączonych z nocowaniem w namiotach, nauka technik biwakowych i przyrządzaniem posiłków w warunkach polowych. Zakupiony dodatkowo sprzęt to: namioty, taborety na 3 nóżkach, kuchenki gazowe wraz z nabojami gazowymi, zestawy kempingowe, karimaty, torby wodoszczelne, beczki wodoszczelne, worki wodoszczelne, wózki do transportu kanu, fartuchy na kanu, pojemniki na wodę, saperka, siekierka, odbiornik GPS, aparat fotograficzny. Dodatkową pozycją zawierającą podatek VAT jest transport niektórych artykułów zakupionych w specjalistycznym sklepie w.... Całkowity koszt wartości operacji w momencie składania wniosku o płatność wynosi 26.076,54 zł, z czego 4.425,55 zł to podatek VAT. Wnioskowana kwota pomocy wynosi 18.198,00 zł, pozostałe koszty ponosi Pan bezzwrotnie. Operacja polega na zorganizowaniu i przeprowadzeniu szeregu kilkudniowych spływów dla mieszkańców z terenu Lokalnej Grupy Działania "......", propagujących tego typu spływy. Spływy te będzie Pan organizował bezpłatnie, ponosząc koszty dowozu całego sprzętu do miejsca rozpoczęcia spływu oraz przywozu go do miejsca przechowywania. Efekty operacji mają być podtrzymane przez 5 lat od dnia podpisania umowy i w tym czasie zgodnie z podpisaną umową zobowiązał się Pan do nieprowadzenia działalności gospodarczej. Złożył Pan wniosek o płatność i oczekuje na jego rozpatrzenie lub polecenie wniesienia poprawek. Realizowany projekt nie będzie miał związku z czynnościami opodatkowanymi.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w związku z realizacja projektu przysługuje Panu prawo do odliczenia podatku.

Pana zdaniem, w związku z realizacją projektu nie przysługuje prawo do odliczenia podatku.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Kwotę podatku naliczonego stanowi, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy).

Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.

Z powyższych przepisów wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

Z opisanego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawca jako niezarejestrowany podatnik VAT realizuje projekt pn. "...........". Nabywane towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, a spływy będą organizowane nieodpłatnie.

Mając zatem na uwadze powołane przepisy w odniesieniu do okoliczności przedstawionych we wniosku stwierdzić należy, iż skoro nabywane w ramach przedmiotowego projektu zakupy nie będą służyć wykonywaniu czynności opodatkowanych, to Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją przedmiotowego zadania.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.