IPPP2/443-1274/12-2/BH

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 12 grudnia 2012 r. (data wpływu 17 grudnia 2012 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26a ustawy oraz w zakresie sposobu określania kwoty uprawniającej do zwolnienia na podstawie art. 113 ust. 1 i 2 ustawy - jest prawidłowe.

W dniu 17 grudnia 2012 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26a ustawy oraz w zakresie sposobu określania kwoty uprawniającej do zwolnienia na podstawie art. 113 ust. 1 i 2 ustawy.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

W skład Zespołu Szkół wchodzi m.in. Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego, który zgodnie ze statutem prowadzi dokształcanie młodocianych pracowników oraz realizuje zadania z zakresu dokształcania i doskonalenia zawodowego dla osób dorosłych. Dyrektor Zespołu Szkół podpisuje umowy z dyrektorami innych placówek oświatowych o dokształcaniu uczniów tych placówek w zakresie teoretycznych przedmiotów zawodowych. W ramach podpisanych umów wystawiane są rachunki obciążające placówki oświatowe, których słuchacze uczestniczą w zajęciach.

Dyrektor Zespołu zawiera również umowy najmu z fundacją na wynajem sali gimnastycznej, znajdującej się w budynku szkoły w celu używania wyłącznie przez najemcę w ramach działalności w zakresie prowadzenia zajęć dydaktycznych z wychowania fizycznego. Za wynajem sali wystawiane są rachunki.

Na dzień składania niniejszego wniosku podatnik nie przekracza wartości sprzedaży 150 000 zł w zakresie usług związanych z prowadzeniem zajęć z teoretycznych przedmiotów zawodowych dla uczniów-pracowników młodocianych oraz wynajmu sali gimnastycznej i korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na mocy art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W 2013 r. łączna wartość sprzedaży może przekroczyć 150 000 zł, co uniemożliwiłoby skorzystanie ze zwolnienia od podatku VAT na mocy art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

Czy istnieje możliwość stosowania - na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26a ustawy o podatku od towarów i usług - zwolnienia od podatku VAT z tytułu usług świadczonych w zakresie przeprowadzania zajęć z teoretycznych przedmiotów zawodowych dla uczniów - pracowników młodocianych i osób dorosłych.

Czy wartość sprzedaży z tytułu najmu sali gimnastycznej kształtująca się na poziomie około 2 000 zł rocznie będzie sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT, czy podlegającą zwolnieniu na mocy art. 113 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Zdaniem Wnioskodawcy:

W ocenie podatnika sprzedaż usług w zakresie prowadzenia zajęć z teoretycznych przedmiotów zawodowych podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług. Argumentem przemawiającym za tym, że art. 43 ust. 1 pkt 26a Ustawy o podatku od towarów i usług ma zastosowanie w przypadku Ośrodka Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego jest fakt, że zgodnie z art. 2 ust. 3a Ustawy o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. (Dz. U. z 1991 r. Nr 95, poz. 425 z późn. zm.) system oświaty obejmuje ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych.

W przypadku właściwego zastosowania art. 43 ust. 1 pkt 26a ustawy o podatku od towarów i usług jako podstawy do zwolnienia od podatku VAT oraz zgodnie z art. 113 ust. 2 do wartości sprzedaży Wnioskodawca nie wliczałby odpłatnego świadczenia usług w zakresie przeprowadzania zajęć z teoretycznych przedmiotów zawodowych dla uczniów. Wynajem sali gimnastycznej będzie sprzedażą zwolnioną od podatku VAT na mocy art. 113 ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) - zwanej dalej ustawą - opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do treści art. 8 ust. 1 ustawy, przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 (...).

Stawka podatku, zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy, wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2 -12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zgodnie z art. 146a pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.

Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy, przewidują dla niektórych towarów i usług stawki obniżone lub zwolnienie od podatku.

Jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania, zastosowanie obniżonej stawki podatku lub zwolnienia od opodatkowania podatkiem od towarów i usług możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w ww. ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie jej upoważnienia.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy, zwalnia się od podatku usługi świadczone przez jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane.

W świetle art. 2 ust. 3a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), system oświaty obejmuje placówki kształcenia ustawicznego, placówki kształcenia praktycznego oraz ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego, umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych.

Według art. 82 ust. 1 ustawy o systemie oświaty, osoby prawne i fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek.

Z wniosku wynika, że w skład Zespołu Szkół wchodzi m.in. Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego, który zgodnie ze statutem prowadzi dokształcanie młodocianych pracowników oraz realizuje zadania z zakresu dokształcania i doskonalenia zawodowego dla osób dorosłych. Z wniosku jak również z cyt. wyżej przepisów wynika ponadto, że Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego jest jednostką objętą systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty.

Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, że świadczenie usług polegających na dokształcaniu młodocianych pracowników oraz usług w zakresie dokształcania i doskonalenia zawodowego dla osób dorosłych prowadzonych przez Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Zespole Szkół korzysta ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26a ustawy.

Z wniosku wynika, że Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT i korzysta ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy. Świadcząc usługi najmu hali gimnastycznej na rzecz fundacji wystawia rachunki.

Zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy, zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 150.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.

W myśl ust. 2 ww. artykułu, do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się odpłatnej dostawy towarów oraz odpłatnego świadczenia usług zwolnionych od podatku, a także towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.

Z powyższego wynika, że wartość sprzedaży z tytułu usług świadczonych przez Wnioskodawcę, zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26a ustawy nie powinna być wliczana do limitu wskazanego w art. 113 ust. 1 ustawy.

Zatem dopiero przekroczenie kwoty 150.000 zł (bez uwzględnienia wartości sprzedaży zwolnionej od podatku oraz ewentualnej odpłatnej dostawy środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych) spowoduje, że zwolnienie to utraci moc. Do momentu przekroczenia tej kwoty Wnioskodawca może korzystać ze zwolnienia od podatku z tytułu świadczenia usług najmu.

Mając powyższe na uwadze stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.