IPPP1-443-409/07-2/BS

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Uniwersytetu, przedstawione we wniosku z dnia 26 października 2007 r. (data wpływu 30 października 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu "Adaptacja i przebudowa budynku dawnego Gimnazjum X dla potrzeb Uniwersytetu Y" - jest prawidłowe.

W dniu 29 października 2007 r. (data stempla pocztowego) został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu "Adaptacja i przebudowa budynku dawnego Gimnazjum X dla potrzeb Uniwersytetu Y".

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca realizuje projekt współfinansowany ze Środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach ZPORR "Adaptacja i przebudowa budynku dawnego Gimnazjum X dla potrzeb Uniwersytetu Y" umowy o dofinansowanie nr.

Okres realizacji projektu ustalono na:

Na realizację tego projektu składają się koszty:

* niekwalifikowane ponoszone w całości przez Uniwersytet,

* kwalifikowane finansowane w 43,29% ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz w 56,71% wkład własny uczelni.

Do kosztów kwalifikowanych zaliczono również podatek VAT, który podlega dofinansowaniu na takich samych zasadach jak pozostałe koszty kwalifikowane. Zaadaptowany i przebudowany budynek dawnego Gimnazjum X ma służyć działalności dydaktycznej, tj. edukacyjnej Wydziału. Uniwersytetu.

Uniwersytet X jest czynnym podatnikiem podatku VAT i na prawach uczelni publicznych prowadzi działalność dydaktyczno - naukową.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w odniesieniu do realizowanego projektu "Adaptacja i przebudowa dawnego Gimnazjum X dla potrzeb Uniwersytetu Y" współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 - 2006 Uniwersytet ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części, który w projekcie jest kosztem kwalifikowanym i podlega sfinansowaniu na takich samych warunkach jak koszty kwalifikowane.

Zdaniem wnioskodawcy zaadaptowany i przebudowany budynek dawnego Gimnazjum X ma służyć działalności dydaktycznej Wydziału...Uniwersytetu Y.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 usługi edukacyjne są zwolnione od podatku od towarów i usług. Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT prawo do odliczenia podatku przysługuje tylko wówczas, gdy zakup towarów i usług związany jest z czynnościami opodatkowanymi. W odniesieniu do omawianego projektu uczelnia będzie wykonywała czynności zwolnione od podatku VAT. W związku z powyższym Uniwersytet Y nie ma możliwości odliczenia od podatku od towarów i usług w całości lub w części z faktur dokumentujących realizację przedmiotowego projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z 2004 r. z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124, natomiast art. 86 ust. 2 pkt 1 precyzuje, iż kwotę podatku naliczonego stanowi z zastrzeżeniem ust. 3 - 7 tego artykułu, suma kwot podatku określona w fakturach otrzymanych przez podatnika.

Powyższe regulacje oznaczają, że podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony jedynie w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu. Aby zatem podatnik miał prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z wystawionych faktur VAT, zakupy dokumentowane tymi fakturami muszą być związane (w sposób bezpośredni i bezsporny) z czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez podatnika. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o VAT opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przy czym, przez dostawę towarów zasadniczo rozumie się - zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT - przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, zaś przez świadczenie usług - zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy VAT - zasadniczo rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż dokonywane przez Wnioskodawcę zakupy towarów i usług w związku z realizacją projektu "Adaptacja i przebudowa budynku dawnego Gimnazjum X dla potrzeb Uniwersytetu Y" nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem od towarów i usług.

Z uwagi na fakt, iż nie został spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ustawy Uniwersytetowi Y nie przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur VAT jakie otrzymał realizując przedmiotowy projekt.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.