IPPP1-443-170/08-2/JL

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 22 stycznia 2008 r. (data wpływu 1 lutego 2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stosowania stawki podatku VAT w wysokości 0% przy sprzedaży norm krajowych i zagranicznych na papierze, oznaczonych symbolem ISBN - jest prawidłowe.

W dniu 1 lutego 2008 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stosowania stawki podatku VAT w wysokości 0% przy sprzedaży norm krajowych i zagranicznych na papierze, oznaczonych symbolem ISBN.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca sprzedaje normy krajowe i zagraniczne na papierze, normy są oznaczone symbolem ISBN na podstawie odrębnych przepisów. Departament Standardów, Rejestrów i Informatyki Głównego Urzędu Statystycznego pismem z dnia 5 lutego 2001 r. ustalił, że normy krajowe i zagraniczne na papierze są zaliczane do "PKWiU 22.11.20-60.92 Broszury wydawane seryjnie, pozostałe"

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy sprzedaż norm krajowych i zagranicznych na papierze oznaczonych symbolem ISBN można opodatkować stawką podatku od towarów i usług w wysokości 0%.

Zdaniem wnioskodawcy można zastosować stawkę podatku VAT 0%.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 8 ust. 3 ww. ustawy, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 19 września 2007 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz. 1382), usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119. Zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. U. GUS z 2005 r., Nr 1, poz. 11), do zaklasyfikowania usług lub wyrobów zobowiązany jest odpowiednio usługodawca lub producent (importer) danego wyrobu. Również przepis pkt 7.3 Zasad Metodycznych Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług stanowi, że zaliczenie określonego produktu do właściwego grupowania PKWiU należy do obowiązków producenta (względnie usługodawcy) tego produktu.

Zgodnie z przepisem § 2 pkt 1 Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 89, poz. 844 z późn. zm.), do celów podatku od towarów i usług stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), o której mowa w § 3, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2008 r. W przepisie § 3 ww. rozporządzenia wymienione jest rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. z 1997 r. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.).

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Natomiast art. 41 ust. 16 cyt. ustawy stanowi, że minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze rozporządzenia, może obniżać stawki podatku do wysokości 0%, 3% lub 7% dla dostaw niektórych towarów i świadczenia niektórych usług albo dla części tych dostaw lub części świadczenia usług oraz określać warunki stosowania obniżonych stawek, uwzględniając:

W rozporządzeniu z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.) Minister Finansów określił między innymi towary i usługi, dla których obniża się stawkę podatku VAT do wysokości 0% oraz warunki stosowania obniżonej stawki. W § 7 ust. 1 tego rozporządzenia - rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2007 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 249, poz. 1861), które weszło w życie 1 stycznia 2008 r. - dodano m.in. pkt 9, który stanowi, że:

Obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku stosuje się również do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia:

Wymienionym symbolem PKWiU "22.11" opatrzone jest grupowanie "Książki" (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (Dz. U. z 1997 r. Nr 42, poz. 264 z późn. zm.).

Zgodnie z przedstawionym przez wnioskodawcę we wniosku opisem stanu faktycznego, Polski Komitet Normalizacyjny sprzedaje normy krajowe i zagraniczne na papierze. Normy te są oznaczone symbolem ISBN na podstawie odrębnych przepisów. Departament Standardów, Rejestrów i Informatyki Głównego Urzędu Statystycznego pismem z dnia 5 lutego 2001 r. ustalił, że normy krajowe i zagraniczne na papierze są zaliczane do PKWiU "22.11.20-60.92 Broszury wydawane seryjnie, pozostałe".

Zauważyć należy, iż przedmiotowe normy (zaliczane do podkategorii PKWiU "22.11.20-60.92") mieszczą się we wskazanym w rozporządzeniu grupowaniu PKWiU "22.11 Książki".

Podobnie - do grupowania "22.11 Książki" należą również książki adresowe o zasięgu krajowym, regionalnym i lokalnym, książki telefoniczne, teleksy i telefaksy (PKWiU "22.11.20.10"), nuty, mapy i ulotki, jednak dyspozycja § 7 ust. 1 pkt 9a) cyt. rozporządzenia wyłącza zastosowanie 0% stawki podatku VAT przy dostawie w kraju i wewnątrzwspólnotowym nabyciu tych towarów.

Analizując zapis przepisu § 7 ust. 1 pkt 9a) cyt. rozporządzenia zauważyć należy, że wyłączenie w nim zawarte nie obejmuje swym zakresem należących również do grupowania PKWiU "22.11 Książki" - "broszur wydawanych seryjnie, pozostałych" (do których zaliczają się normy krajowe i zagraniczne na papierze, zgodnie z podaną przez wnioskodawcę klasyfikacją).

Przenosząc zatem zapis § 7 ust. 1 pkt 9a) cyt. rozporządzenia na grunt omawianej sprawy uznać należy, że przepis ten umożliwia zastosowanie obniżonej stawki podatku VAT przy sprzedaży norm oznaczonych symbolem ISBN. Przedmiotowe normy, sprzedawane przez wnioskodawcę spełniają warunki zawarte w tym przepisie, tzn.:

Wobec powyższego, mając na uwadze przedstawiony przez wnioskodawcę stan faktyczny oraz klasyfikację przedmiotowych norm - dokonaną przez Departament Standardów, Rejestrów i Informatyki Głównego Urzędu Statystycznego - stwierdzić należy, że ich sprzedaż podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług przy zastosowaniu stawki 0%, na podstawie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.).

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Warszawie Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1 Maja 10, 09-402 Płock.