ILPP2/443-508/11-2/TW - Możliwość odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją inwestycji modernizacji systemu energetycznego.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2, § 6 i § 10 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko, przedstawione we wniosku z dnia 9 marca 2011 r. (data wpływu 14 marca 2011 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku w związku z realizacją inwestycji pod nazwą "Modernizacja systemu energetycznego w Z w celu zapewnienia alternatywnego źródła zaopatrzenia w energię szpitala na wypadek awarii" - jest nieprawidłowe.

W dniu 14 marca 2011 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku w związku z realizacją inwestycji pod nazwą "Modernizacja systemu energetycznego w Z w celu zapewnienia alternatywnego źródła zaopatrzenia w energię szpitala na wypadek awarii".

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe.

Wnioskodawca prowadzi niepubliczny zakład opieki zdrowotnej oraz świadczy usługi medyczne zwolnione z podatku od towarów i usług. Sprzedaż przedmiotowych usług rozpoczęto dnia 1 lipca 2009 r.

Przychody ze sprzedaży świadczeń zdrowotnych zwolnionych od podatku w roku 2010 to kwota 52897938,00 zł. Pozostała sprzedaż to przychody rzędu 389978,00 zł, a więc 0,75%, w tym przychody z usług najmu i pozostałe usługi.

Spółka zamierza złożyć wniosek i wziąć udział w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa X na lata 2007-2013 w ramach konkursu do osi priorytetowej II - Ochrona środowiska, zapobieganie zagrożeniom i energetyka, działanie II.7 - Elektroenergetyka.

Przedmiotem projektu będą działania związane z modernizacją sieci energetycznej szpitala wraz z modernizacją agregatu prądotwórczego.

Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.

Faktury dokumentujące wydatki zostaną wystawione na Zainteresowanego.

Nazwa zadania: "Modernizacja systemu energetycznego w Z w celu zapewnienia alternatywnego źródła zaopatrzenia w energię szpitala na wypadek awarii". Właścicielem efektów inwestycji będzie Wnioskodawca i w związku z tym, efekt zrealizowanego projektu nie będzie przekazywany innym podmiotom.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie.

Czy w świetle przepisów art. 90 i art. 91 ustawy o podatku od towarów i usług Wnioskodawca posiada możliwość odliczenia podatku od towarów i usług.

Zdaniem Wnioskodawcy, nie posiada on możliwości rozliczenia naliczonego podatku od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

W myśl art. 86 ust. 1 ustawy, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Z powyższego wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego.

Przepis art. 90 ust. 1 i 2 ustawy stanowi, że w stosunku do towarów i usług, które są wykorzystywane przez podatnika do wykonywania czynności, w związku, z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i czynności, w związku, z którymi takie prawo nie przysługuje, podatnik jest obowiązany do odrębnego określania kwot podatku naliczonego związanych z czynnościami, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części kwot, o których mowa w ust. 1, podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, z zastrzeżeniem ust. 10.

Z kolei, zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy, proporcję, o której mowa w ust. 2, ustala się jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, w całkowitym obrocie uzyskanym z tytułu czynności, w związku z którymi podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, oraz czynności, w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje takie prawo. Proporcję, o której mowa w ust. 3, określa się procentowo w stosunku rocznym na podstawie obrotu osiągniętego w roku poprzedzającym rok podatkowy, w odniesieniu do którego jest ustalana proporcja. Proporcję tę zaokrągla się w górę do najbliższej liczby całkowitej (art. 90 ust. 4 ustawy). W ust. 5-8 powołanego artykułu wskazano szczegółowe zasady ustalania proporcji.

Stosownie natomiast do przepisu art. 90 ust. 10 ustawy, (w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 kwietnia 2011 r.) w przypadku, gdy proporcja określona zgodnie z ust. 2-8:

Wskazać również należy, iż w świetle - obowiązującego od dnia 1 kwietnia 2011 - art. 91 ust. 12 ustawy, minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze rozporządzenia, przypadki, w których podatnik ma prawo uznać, że proporcja określona zgodnie z ust. 2-8, która przekroczyła 98%, a kwota podatku naliczonego niepodlegająca odliczeniu, wynikająca z zastosowania tej proporcji, w skali roku, była równa lub większa niż 500 zł, wynosi 100%, oraz warunki ich stosowania, uwzględniając uwarunkowania obrotu gospodarczego oraz specyfikę wykonywanych czynności.

Zgodnie z treścią art. 91 ust. 1 ustawy (obowiązującego do dnia 31 marca 2011 r.), po zakończeniu roku, w którym podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, o którym mowa w art. 86 ust. 1, jest on obowiązany dokonać korekty kwoty podatku odliczonego zgodnie z art. 90 ust. 2-9, z uwzględnieniem proporcji obliczonej w sposób określony w art. 90 ust. 2-6 lub przepisach wydanych na podstawie art. 90 ust. 11, dla zakończonego roku podatkowego. Korekty tej dokonuje się, jeżeli różnica między proporcją odliczenia określoną w zdaniu poprzednim nie przekracza 2 punktów procentowych.

Przepis ten na mocy art. 1 pkt 21 ustawy z dnia ustawy z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo o miarach (Dz. U. Nr 64, poz. 332), która weszła w życie w dniu 1 kwietnia 2011 r. uzyskał brzmienie: "po zakończeniu roku, w którym podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, o którym mowa w art. 86 ust. 1, jest on obowiązany dokonać korekty kwoty podatku odliczonego zgodnie z art. 90 ust. 2-10, z uwzględnieniem proporcji obliczonej w sposób określony w art. 90 ust. 2-6 lub 10 lub przepisach wydanych na podstawie art. 90 ust. 11 i 12, dla zakończonego roku podatkowego".

Natomiast w świetle art. 8 ustawy z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy - Prawo o miarach, przepis art. 91 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się począwszy od korekt dokonywanych za rok 2011.

Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, że szpital zamierza realizować projekt zmierzający do modernizacji systemu energetycznego w Z w celu zapewnienia alternatywnego źródła zaopatrzenia w energię szpitala na wypadek awarii finansowany w oparciu o Regionalny Program Operacyjny Województwa X na lata 2007-2013. Przedmiotem projektu będzie inwestycja polegająca na modernizacji sieci energetycznej szpitala oraz agregatu prądotwórczego. Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Faktury dokumentujące wydatki zostaną wystawione na szpital i to on pozostanie właścicielem efektów inwestycji. Zainteresowany wskazuje, iż w roku 2010 przychody ze sprzedaży świadczeń zdrowotnych zwolnionych z podatku od towarów i usług wyniosły 52897938,00 zł. Pozostała sprzedaż to przychody rzędu 389978,00 zł, a więc 0,75%, w tym przychody z usług najmu i pozostałe usługi.

Wątpliwości Spółki dotyczą możliwości odliczenia (rozliczenia) podatku od towarów i usług w związku z realizacją opisanego zadania inwestycyjnego.

Mając powyższe na uwadze należy zatem stwierdzić, iż Wnioskodawca, uzyskując obrót z tytułu wykonywania czynności opodatkowanych (proporcję) na poziomie 0,75%, w obecnym stanie prawnym, tj. od dnia 1 kwietnia 2011 r. posiada prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług w ramach opisanego we wniosku projektu w takim zakresie w jakim te zakupy będą miały związek z czynnościami opodatkowanymi. Powyższe wynika z faktu, iż dyspozycja przepisu art. 90 ust. 10 ustawy umożliwia, co do zasady, odliczenie podatku naliczonego, jeżeli udział obrotów opodatkowanych w obrotach ogółem nie przekroczył w poprzednim roku 2%. Należy przy tym wskazać, że odliczenie to jest opcjonalne, a podatnik samodzielnie podejmuje decyzję o realizacji tego prawa.

W konsekwencji powyższego, skoro z powołanych przepisów wynika, iż podatnik ma prawo wyboru realizacji prawa do odliczenia, to należy uznać stanowisko Wnioskodawcy stwierdzające brak prawa do odliczenia podatku za nieprawidłowe.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ul. Piotrkowska 135, 90-434 Łódź po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno.