IBPP4/443-779/11/MN

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 29 kwietnia 2011 r. (data wpływu 2 maja 2011 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od zakupionych towarów i usług w związku z realizacją projektu pt. "XXX" - jest prawidłowe.

W dniu 2 maja 2011 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od zakupionych towarów i usług w związku z realizacją projektu pt. "XXX".

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem VAT na podstawie złożonego 14 stycznia 2003 r. oświadczenia VAT-6 o rezygnacji ze zwolnienia od podatku od towarów i usług (art. 14 ust. 2 obowiązującej wówczas ustawy o podatku VAT).

Od kwietnia 2004 r. Fundacja jest organizacją pożytku publicznego.

Od 24 listopada 2004 r. Fundacja została wpisana do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Gminę D.

Od października 2008 r. Wnioskodawca prowadzi również działalność gospodarczą, w ramach której organizuje i przeprowadza szkolenia, doradztwo a także świadczy usługi wynajmu pomieszczeń. Działalność ta służy realizacji działań statutowych Fundacji.

Od 1 czerwca 2011 r. Fundacja realizować będzie projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Priorytet VIII, Działanie 8.2 Transfer wiedzy, Poddziałanie 8.2.1. Wsparcie dla współpracy sfery nauki i przedsiębiorstw) pt. "XXX" współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, który wpisuje się w działalność statutową.

Projekt skierowany jest do pracowników małych i średnich przedsiębiorstw (MSP) z terenu województwa, którzy w ramach pracy zawodowej zajmują się spawalnictwem oraz do pracowników Instytutu S. (IS), który pełni rolę Partnera projektu. Polega na transferze wiedzy z obszaru spawalnictwa z instytutu badawczego, jakim jest IS, do sektora MSP i odwrotnie, poprzez organizację i odbywanie staży pracowników IS w przedsiębiorstwach oraz staży pracowników przedsiębiorstw w IS.

Cele ogólne projektu z punktu widzenia organizacji staży mogą dotyczyć zwiększenia innowacyjności przedsiębiorstw poprzez zacieśnienie i rozwój współpracy świata nauki z przedsiębiorstwami i zwiększenie transferu wiedzy między światem nauki, a przedsiębiorstwami.

Pracownicy IS odbywający staże w MSP otrzymują z tego tytułu w ramach projektu wynagrodzenie oraz zwracany jest im koszt dojazdu do miejsca odbywania stażu. Koszty tego wynagrodzenia, koszty dojazdu, a także ubezpieczenia stażystów stanowią pomoc de minimis dla przedsiębiorstw, w których odbywają się staże.

Pracownicy MSP odbywający staże w IS nie otrzymują wynagrodzenia w ramach projektu, a jedynie możliwym jest sfinansowanie ich kosztów dojazdu do IS.

Jako beneficjent Fundacja ponosi koszty zarządzania projektem, w tym koszty zleconej na zewnątrz usługi monitoringu i ewaluacji projektu, koszty zakupu materiałów promocyjnych, usług pocztowych i telefonicznych, a także koszty materiałów biurowych oraz koszty zakupu komputerów przenośnych z oprogramowaniem. Z tytułu ww. kosztów Fundacja zostanie obciążona fakturami VAT. Projekt w całości finansowany jest z dotacji w kwocie brutto.

Towary i usługi nabyte w ramach ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Wnioskodawca jest uprawniony na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z nabyciem towarów i usług związanych z realizacja projektu.

Stanowisko Wnioskodawcy:

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług zwolnione są m.in. usługi świadczone przez jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, w zakresie kształcenia i wychowania.

W ramach realizacji projektu następuje transfer wiedzy poprzez odbywanie staży, będących jedną z wielu form nauki, w trakcie której zdobywane są nowe umiejętności.

W związku z powyższym Fundacja stoi na stanowisku, iż w odniesieniu do realizowanego projektu z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VIII Działanie 8.2 Poddziałanie 8.2.1. pt. "XXX" współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego nie ma możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ww. ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje więc wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

Ze opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca będący zarejestrowanym podatnikiem VAT wpisana jest do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Gminę D. Wnioskodawca prowadzi również działalność gospodarczą, w ramach której organizuje i przeprowadza szkolenia, doradztwo a także świadczy usługi wynajmu pomieszczeń. Działalność ta służy realizacji działań statutowych Fundacji.

Fundacja realizować będzie projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Priorytet VIII, Działanie 8.2 Transfer wiedzy, Poddziałanie 8.2.1. Wsparcie dla współpracy sfery nauki I przedsiębiorstw) pt. "XXX" współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, który wpisuje się w działalność statutową.

Cele ogólne projektu z punktu widzenia organizacji staży mogą dotyczyć zwiększenia innowacyjności przedsiębiorstw poprzez zacieśnienie i rozwój współpracy świata nauki z przedsiębiorstwami i zwiększenie transferu wiedzy między światem nauki, a przedsiębiorstwami.

Jako beneficjent Fundacja ponosi koszty zarządzania projektem, w tym koszty zleconej na zewnątrz usługi monitoringu i ewaluacji projektu, koszty zakupu materiałów promocyjnych, usług pocztowych i telefonicznych, a także koszty materiałów biurowych oraz koszty zakupu komputerów przenośnych z oprogramowaniem. Z tytułu ww. kosztów Fundacja zostanie obciążona fakturami VAT. Projekt w całości finansowany jest z dotacji w kwocie brutto.

Towary i usługi nabyte w ramach ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.

W konsekwencji w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania cytowany na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, bowiem jak już wskazano wyżej, obniżenie podatku należnego o podatek naliczony możliwe jest tylko gdy występuje bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Z uwagi na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Priorytet VIII, Działanie 8.2 Transfer wiedzy, Poddziałanie 8.2.1. Wsparcie dla współpracy sfery nauki I przedsiębiorstw) pt. "XXX".

Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy - Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego, z którego wynika, iż Wnioskodawca nie będzie wykorzystywał zakupionych do projektu materiałów, towarów i usług do czynności opodatkowanych. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego zdarzenia przyszłego, a w szczególności wykorzystania zakupionych do projektu materiałów, towarów i usług do czynności opodatkowanych, udzielona interpretacja traci swą aktualność.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.