DI/200000/451/118/2011 - Podleganie zleceniobiorcy ubezpieczeniom społecznym z tytułu wybranej przez niego umowy zlecenia.

Na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) w związku z art. 83 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie uznaje za prawidłowe stanowisko zawarte we wniosku złożonym w dniu 3 marca 2011 r. przez przedsiębiorcę (...) w sprawie podlegania zleceniobiorcy ubezpieczeniom społecznym z tytułu wybranej przez niego umowy zlecenia.

W dniu 3 marca 2011 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek przedsiębiorcy (...) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, że zamierza zatrudnić osobę na podstawie dwóch umów zlecenia. Umowy te będą wykonywane jednocześnie. Przedmiotem pierwszej umowy będzie zbieranie danych w punktach sprzedaży detalicznej do tworzonej przez spółkę bazy danych punktów sprzedaży detalicznej. Wynagrodzenie za jej wykonanie będzie wynosić 250 zł brutto, płatne za każdy miesiąc świadczenia usług. Druga umowa polegać będzie na sprzedaży i promocji produktów klienta spółki na rzecz którego, spółka prowadzi akcję o charakterze promocyjno - handlowym. Odpłatność za drugą umowę zlecenia wynosić będzie od 1500,00 zł do 3000,00 zł (w zależności od uzyskanych efektów) za każdy miesiąc, w którym usługi były świadczone. Zleceniobiorca poinformował spółkę w trakcie rozmów rekrutacyjnych, że zamierza złożyć oświadczenie, z którego wynika, że poza tymi umowami zlecenia nie pozostaje w żadnym stosunku pracy, nic prowadzi działalności gospodarczej.

Ponadto zleceniobiorca oświadczył, że chciałby przystąpić do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych wyłącznie z pierwszej umowy zlecenia, z której odpłatność będzie określona na 250 zł.

W przedstawionym stanic faktycznym przedsiębiorca powziął wątpliwość czy w świetle obowiązujących przepisów jest dopuszczalne, aby przychód zleceniobiorcy 7. drugiej umowy zlecenia zawartej z tym samym zleceniodawcą był wolny od składek na ubezpieczenia społeczne.

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych osoba, która spełniła warunki do objęcia obowiązkowymi ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym z kilku tytułów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2, 4-6 i 10, czyli m.in. z umów zlecenia, jest objęta obowiązkowo ubezpieczeniami z tego tytułu, który powstał najwcześniej. Może ona jednak dobrowolnie, na swój wniosek, być objęta ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi także z pozostałych, wszystkich lub wybranych tytułów lub zmienić tytuł ubezpieczeń. Przedsiębiorca, we własnym stanowisku wskazuje również, że wybór umowy zlecenia z której składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe będą miały charakter obowiązkowy należy do osoby ubezpieczonej. Żaden z przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych nie wprowadza w tym zakresie dodatkowych warunków, np. wysokości przychodu osiąganego z poszczególnych umów zlecenia. Oznacza to, że zleceniobiorca dowolnie może wybrać umowę zlecenia, z której zleceniodawca będzie odprowadzał obowiązkowo składki na ubezpieczenia społeczne.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w zw. z art. 83 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz przebiegu ubezpieczeń następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast Zakład nie wydaje decyzji w zakresie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym.

W myśl art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - cyt. powyżej - zleceniobiorcy podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu od dnia oznaczonego w umowie jako dzień rozpoczęcia wykonywania pracy do dnia rozwiązania lub wygaśnięcia tej umowy.

Stosownie do art. 9 ust. 2 powyższej ustawy osoba spełniająca warunki do objęcia obowiązkiem ubezpieczeń społecznych z kilku tytułów takich jak umowy zlecenia jest objęta obowiązkowo z tego tytułu, który powstał najwcześniej. Może ona jednak dobrowolnie, na swój wniosek, być objęta ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi także z pozostałych, wszystkich lub wybranych tytułów lub zmienić tytuł ubezpieczeń.

W związku z powyższym zleceniobiorca będzie podlegał ubezpieczeniom społecznym z tytułu umowy zlecenia zawartej najwcześniej, jednak w przypadku gdy złożył oświadczenie o wyborze innej umowy zlecenia jako tytułu do ubezpieczeń, będzie podlegał z tytułu wybranej przez siebie umowy zlecenia.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Decyzja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Ubezpieczeń Społecznych w Katowicach. Odwołanie wnosi się na piśmie za pośrednictwem jednostki organizacyjnej ZUS, która wydała decyzję lub do protokołu sporządzonego przez tę jednostkę, w terminie miesiąca od dnia doręczenia decyzji.