1473/WVO/443/703/143/2006/EŻ - Stawka VAT dla dostawy lokalu mieszkalnego wraz z garażem.

Na podstawie art. 14a § 1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 1 sierpnia 2006 r. (data wpływu do Urzędu Skarbowego w Płocku, przekazanego do tutejszego urzędu w dniu 21 sierpnia 2006 r.), uzupełnionego w dniu 25 września 2006 r. (data wpływu do tutejszego urzędu) żądającego udzielenia pisemnej interpretacji przepisów art. 2 pkt 6, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 41 ust. 1 i 2, art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b, ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.)Naczelnik Trzeciego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Radomiu stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy podane we wniosku jest nieprawidłowe.

Podany we wniosku stan faktyczny jest następujący: Spółdzielnia planuje realizację budowy czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażami dla samochodów osobowych w poziomie piwnic. W 2006 r. Spółdzielnia przystąpi do budowy dwóch budynków B1 i A1 pozostałe budynki A2 i A3 każdy o 20 mieszkaniach będą realizowane w latach 2007-2009. Budynek A1 to 20 mieszkań o powierzchni użytkowej 907,44 m²; i 4 garaże o łącznej powierzchni 90,37 m²;. Powierzchnia garaży do powierzchni mieszkań stanowi 9,96%. Budynek B1 to 30 mieszkań o powierzchni użytkowej 1.533,43 m²; i 10 garaży o łącznej powierzchni 204,55 m²;. Powierzchnia garaży do powierzchni mieszkań stanowi 13,34%. Dla mieszkań i dla garaży będą ustanawiane: spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub prawo odrębnej własności w zależności od woli nabywcy.

Pytanie Spółki dotyczy następującej kwestii: Czy przy sprzedaży mieszkania wraz z garażem Spółdzielnia może zastosować stawkę podatku w wysokości 7% zarówno dla mieszkania jak i dla garażu?

Stanowisko Wnioskodawcy co do oceny stanu faktycznego: Zdaniem Spółdzielni budynki mieszkalne wielorodzinne są realizowane z podatkiem VAT 7% i w takiej samej wysokości podatku winny być obciążone lokale garażowe w piwnicach tych budynków. Garaże są bowiem częścią budowanych budynków i sprzedawane razem z mieszkaniami w tym samym bloku.

Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym:

Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podlega między innymi odpłatna dostawa towarów na terytorium kraju, przez którą należy rozumieć przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Towarami zaś, zgodnie z art. 2 pkt 6 ww. ustawy, są rzeczy ruchome, wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu. Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. ustawy w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części z wyłączeniem lokali użytkowych. Ponadto w myśl art. 41 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - dla towarów i usług wymienionych w załączniku Nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W załączniku Nr 3 do ww. ustawy w poz. 161 wymieniono dostawę, budowę, remont lub przebudowę budynków mieszkalnych (PKOB 11) i ich części, z wyjątkiem lokali użytkowych, realizowanych w ramach budownictwa społecznego. Przez obiekty budownictwa mieszkaniowego w myśl art. 2 pkt 12 ww. ustawy rozumie się budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Właściwa identyfikacja budynku powinna być dokonana - zgodnie z dyspozycją art. 2 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług - według zasad klasyfikacji statystycznej, tzn. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Z 1999 r. Nr 112, poz. 1316 z późn. zm.). Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Spółdzielnia będzie budować i dokonywać dostawy lokali mieszkalnych wraz z garażami.

Zgodnie z definicją lokalu mieszkalnego zawartą w art. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80 poz. 903 z późn. zm.) samodzielnym lokalem mieszkalnym jest wydzielona trwałymi ścianami w obrębie budynku izba lub zespół izb przeznaczony na stały pobyt ludzi, które wraz z pomieszczeniami pomocniczymi służą zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych. Do lokalu mogą przynależeć pomieszczenia choćby do niego bezpośrednio nie przylegały lub były położone w granicach nieruchomości gruntowej poza budynkiem, w którym wyodrębniono lokal, a w szczególności: piwnica, strych, komórka, garaż i jako pomieszczenia przynależne a nie pomocnicze nie są niezbędne w korzystaniu z lokalu mieszkalnego. Zatem znajdujące się w budynku mieszkalnym garaże nie są częścią składową lokalu mieszkalnego, ale wyłącznie całej nieruchomości.

W związku z powyższym na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług dostawa garaży nie korzysta z preferencji w postaci obniżonej stawki podatku VAT - gdyż garaże traktowane są jako lokale użytkowe, ponieważ nie służą zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych i podlegają opodatkowaniu stawką podstawową, o której mowa w art. 41 ust. 1 ww. ustawy o VAT tj. 22%.