1021_POS_15_16_24/III/443/12-2/05/AO - Opodatkowanie VAT usług związanych z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych

Pytanie podatnika

Czy można zastosować zwolnienie od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), do usług związanych z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych, które to usługi zostały sklasyfikowane przez Urząd Statystyczny w Łodzi w grupowaniu PKWiU 92.32.10-00.00 Usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych?

W dniu 11 lutego 2005 r. Powiatowy Ośrodek Kultury w S... zwrócił się z prośbą o udzielenie pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego i przedstawił następujący stan faktyczny. Powiatowy Ośrodek Kultury w S... jest samorządową instytucją kultury, dotowaną z budżetu. Otrzymuje dotację przedmiotową, która jest przeznaczona na działalność bieżącą instytucji. Osiąga również dochody własne ze świadczenia różnego rodzaju usług.

Z treści pisma wynika, że POK w S... w ramach działalności statutowej organizuje na swoim terenie, jak i poza nim różnego rodzaju zadania, a mianowicie:

- warsztaty, konsultacje specjalistyczne, konkursy, seminaria, plenery artystyczne - z zakresu tańca, muzyki, teatru, folkloru, plastyki, rzeźby, rysunku, malarstwa, literatury, twórczości ludowej, obrzędowości,

- zajęcia edukacyjne z zakresu tradycji kultury ludowej,

- przeglądy, festiwale z zakresu folkloru, teatru, muzyki,

- zajęcia muzyczno-wokalne, zajęcia z zakresu tańca, do których uczestnicy ich dokonują dopłat do wyjazdów krajowych bądź zagranicznych za udział w festiwalach, warsztatach artystycznych,

- wyjazdy studyjne w celu wymiany doświadczeń z zakresu działalności domów i ośrodków kultury do innych regionów kraju, uczestnikami są pracownicy domów i ośrodków kultury powiatu sieradzkiego,

- zajęcia w zakresie nauki gry na instrumentach, gimnastyki zdrowotnej pod nazwą Akademia Zgrabnej Sylwetki.

Za udział w poszczególnych zajęciach uczestnicy wnoszą symboliczną odpłatność ustaloną przez Dyrektora POK. Wpłaty te są dokonywane gotówką do kasy POK i nie mają nic wspólnego z biletami wstępu. Jak podaje Jednostka Urząd Statystyczny w Łodzi wyraził opinię, iż ww. usługi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 92.32.10-00.00 - Usługi związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych. Mając powyższe na uwadze POK w Sieradzu stoi na stanowisku, iż usługi te są zwolnione z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.).

Tutejszy organ podatkowy po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku oraz obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa podatkowego, poniżej przedstawia stanowisko w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. W myśl art. 8 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.

W art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy, ustawodawca określił zwolnienia od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W pozycji 11 tego załącznika wymieniona została grupa ex 92 (gdzie ex - dotyczy tylko danej usługi z danego grupowania), usługi związane z kulturą, w tym również usługi twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagrodzenie w formie honorariów za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania, usługi związane z rekreacją i sportem, z wyłączeniem:

- usług związanych z taśmami video oraz wszelkimi filmami reklamowymi i promocyjnymi,

- usług związanych z wyświetlaniem filmów i taśm wideo, wyświetlaniem filmów na innych nośnikach oraz filmów reklamowych i promocyjnych,

- usług w zakresie działalności stadionów i innych obiektów sportowych (PKWiU 92.61),

- wstępu na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2), związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10), świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki i cyrki (PKWiU 92.33 i 92.34.11) oraz wstępu na imprezy sportowe,

- wstępu oraz wypożyczania wydawnictw (PKWiU 22.11,22.12,22.13) w zakresie usług świadczonych przez biblioteki, archiwa, muzea i innych usług związanych z kulturą (PKWiU 92.5),

- działalności agencji informacyjnych,

- usług wydawniczych,

- usług radia i telewizji (PKWiU 92.2), z zastrzeżeniem poz. 12.

Mając na uwadze powyższe, tj. stan faktyczny wynikający z wniosku oraz obowiązujące przepisy prawne, ww. usługi są zwolnione z podatku VAT, a opodatkowaniu podlegają usługi rozrywkowe pozostałe - wyłącznie wstęp na spektakle, koncerty, przedstawienia i imprezy:

- w zakresie twórczości i wykonawstwa artystycznego i literackiego (PKWiU 92.31.2),

- związane z funkcjonowaniem obiektów kulturalnych (PKWiU 92.32.10),

- świadczone przez wesołe miasteczka, parki rozrywki i cyrki (PKWiU 92.33 i 92.34.11), które zostały wymienione w poz. 156 załącznika nr 3 do ustawy o podatku od towarów i usług i podlegają opodatkowaniu stawką 7 %, zgodnie z art. 41 ust. 2 ww. ustawy.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Nie jest ona wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia, zgodnie z art. 14b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa.