II GSK 101/23, Wszczęcie, przeprowadzenie oraz rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego, o którym mowa w art. 13 ustawy o działalności pożytku publicznego., jako przejaw władczego działania organów administracji publicznej - Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego