Nowość Jak powinien postąpić organ odwoławczy, jeśli pismo inicjujące sprawę nie zostało podpisane przez inwestora?

Inwestor za pośrednictwem platformy e-PUAP poinformował starostę, że planuje przebudowę zbiornika bezodpływowego na ścieki i choć jego zdaniem jest to inwestycja, która nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia, to z ostrożności zgłasza zamiar dokonania robót budowlanych. Pismo to nie zostało podpisane i nie dołączono do niego żadnych załączników. Starosta w postanowieniu zobowiązał inwestora do przedłożenia formularza zgłoszenia (PB-2), oświadczenia (PB-5), opisu technicznego, deklaracji właściwości użytkowych itp. (przebudowa zbiornika miała polegać na tym, że inwestor doda do niego poletko roślinne i powstanie z tego przydomowa oczyszczalnia ścieków). Nie wezwał inwestora do uzupełnienia podpisu w pierwszym piśmie wysłanym do starostwa. Inwestor w odpowiedzi na postanowienie stwierdził, że bezpodstawnie zobowiązano go do uzupełnienia braków i nie przedłożył żadnych uzupełnień. Wobec powyższego starostwa wydał decyzję sprzeciwu. Organ odwoławczy po otrzymaniu dokumentacji elektronicznej nie mógł zweryfikować podpisów na pierwszym piśmie inwestora, jego odpowiedzi na postanowienie i na odwołaniu. Wobec tego wezwał inwestora do podpisania odwołania, co inwestor ostatecznie zrobił. Następnie wezwał starostę do przesłania plików w takiej postaci, żeby można było zweryfikować podpisy lub do przedłożenia potwierdzenia ich weryfikacji przez starostę.

Jak powinien postąpić organ odwoławczy, jeśli okaże się, że pismo inicjujące całą sprawę nie zostało podpisane przez inwestora?