Czy odmówić prawa do dodatku mieszkaniowego z powodu braku tytułu prawnego czy zawiesić postępowanie do czasu uzyskania postanowienia o nabyciu spadku?

Żona po śmierci męża złożyła wniosek o dodatek mieszkaniowy.

Zmarły mąż w 1984 otrzymał wraz z żoną przydział do lokalu na warunkach własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu. Można więc przyjąć, że była to małżeńska wspólność majątkowa. Żona nie złożyła wniosku o stwierdzenie nabycia spadku, nie można więc określić, w jakim zakresie prawo to przysługuje jej, a w jakim dzieciom.

Tymczasem art. 5 ust. 4b ustawy o dodatkach mieszkaniowych stanowi, że wielkość wydatków na mieszkanie ustala się proporcjonalnie do przysługującego tytułu prawnego do części mieszkania. Można domniemywać, że prawo do lokalu przysługuje żonie, pomimo braku stwierdzenia nabycia spadku, nie wiadomo jednak w jakiej części, tym samym, uniemożliwia to prawidłowe obliczenie dodatku mieszkaniowego.

Czy odmówić prawa do dodatku mieszkaniowego z powodu braku tytułu prawnego czy zawiesić postępowanie do czasu uzyskania postanowienia o nabyciu spadku?