Wiktorowska Ewa, Prawidłowe zabezpieczenie oferty wadium

Prawidłowe zabezpieczenie oferty wadium

Pod rządami nowej ustawy znaczenie wadium jako zabezpieczenie wniesionej oferty straciło na znaczeniu. W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na całkowite uzależnienie obowiązku wniesienia wadium od decyzji zamawiającego bez względu na wartość udzielanego zamówienia. Kolejną zmianą jest brak konieczności utrzymywania wadium przez cały okres trwania postępowania o udzielenie zamówienia, co wprost wynika ze zmiany koncepcji instytucji terminu związania ofertą. Jest on ograniczony przez wyznaczane przez zamawiającego okresy kończące się konkretną datą, wprost wynikającą z dokumentów zamówienia. Po upływie tego okresu zamawiający jest zobligowany do zwrotu wadium wykonawcom. Ponadto wprowadzono instytucję wniosku o zwrot wadium, z którym poszczególni wykonawcy mogą wystąpić do zamawiającego.

Warto nadmienić, że ustawa nie przewiduje możliwości wezwania wykonawców do przedłużenia ważności wniesionego wadium lub wniesienia nowego po dokonaniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.

Wszystkie te okoliczności skutkują tym, że zamawiający bardzo często jest zmuszony procedować postępowanie wobec wybranej oferty, która nie jest już zabezpieczona wadium, co pozwala wykonawcy bez żadnych konsekwencji uchylić się od zawarcia umowy w sprawie danego zamówienia.

Ustawodawca uzależnił również maksymalną wysokość wadium, którego wniesienia może żądać zamawiający. W przypadku postępowań o wartości równej lub przekraczającej próg unijny może to być 3% wartości zamówienia, w przypadku postępowań krajowych – może to być jedynie 1,5% wartości zamówienia.

Wykonawca, pragnący wziąć udział w postępowaniu, zobowiązany jest do wniesienia wadium przed upływem wyznaczonego przez zamawiającego terminu składania oferty. W przypadku gdy z ogłoszenia lub dokumentów zamówienia wynika obowiązek zabezpieczenia jej przy pomocy wadium to powinno być ono wniesione również do tego terminu.

Odebranie oferty przez zamawiającego obejmować powinno również wymagane wadium. W przypadku wniesienia wadium w formie pieniądza środki muszą znaleźć się na rachunku zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. W przypadku pozostałych form – dokument wadialny (gwarancja lub poręczenie) powinien zostać złożony wraz z ofertą.