Andała-Sępkowska Justyna, Faks jako skuteczna forma porozumiewania się uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego

Porozumiewanie się stron postępowania o udzielenie zamówienia publicznego to istotna kwestia od skuteczności której zależy wiele ruchów podejmowanych zarówno przez zamawiającego jak i wykonawcę. Zgodnie z wolą ustawodawcy wyrażoną w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych wybór sposobu porozumiewania się w postępowaniach o udzielenie zamówienia pozostawiono po stronie zamawiającego, który ujawnia go w momencie wszczęcia procedury. I od tej chwili wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane mogą być pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną. Od dnia 1 stycznia 2021 r. obowiązuje ustawa Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019, z 2020 r. poz. 288, 875, 1492, 1517 ze zm.) zgodnie z nią gdy mówimy o środkach komunikacji elektronicznej – należy przez to rozumieć środki komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2019 r. poz. 123 i 730). W ślad za tym odesłaniem należy wskazać, że środki komunikacji elektronicznej to rozwiązania techniczne, w tym urządzenia teleinformatyczne i współpracujące z nimi narzędzia programowe, umożliwiające indywidualne porozumiewanie się na odległość przy wykorzystaniu transmisji danych między systemami teleinformatycznymi, a w szczególności pocztę elektroniczną. Faks de facto przestał być narzędziem w ramach zamówień publicznych. Jednocześnie nowa p.z.p. przewiduje, że w postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się, zgodnie z wyborem zamawiającego, za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, przez posłańca, przy użyciu faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Właściwym wydaje się dopuszczenie faksu jedynie w przepisach go przywołujących (zamówienia z dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, art. 401 ust. 1 i 4, art. 421 ust. 1).