Chróścielewski Wojciech, W kwestii dopuszczalności zaskarżenia do sądu administracyjnego bezczynności organu administracji już po wydaniu w sprawie decyzji administracyjnej

Streszczenie: Przedmiotem artykułu jest analiza sytuacji, w której organy administracji nie załatwiają sprawy – nie wydają decyzji – w terminie okreś-lonym w Kodeksie postępowania administracyjnego lub w przepisach szczególnych. Kwestia ta budzi poważne wątpliwości w piśmiennictwie i orzecznictwie sądowym. Poświęcono jej dwie uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 22 czerwca 2020 r., II OPS 5/19, dotyczącą bezpośrednio bezczynności, oraz z 7 marca 2022 r., I OPS 1/21, która co prawda odnosiła się do przewlekłości postępowania, ale jej teza ma pełne zastosowanie także do niewydania decyzji w terminie.

Autor – po dokonaniu analizy różnych przypadków wnoszenia skargi na niewydanie decyzji w terminie w sytuacji, w której przed jej wniesieniem, a niekiedy już po jej złożeniu, decyzja została wydana – w pełni aprobuje poglądy prawne w nich zawarte. Sądy administracyjne nie mogą merytorycznie takiej skargi rozpoznać. Jeżeli zaskarżono bezczynność już po doręczeniu stronie decyzji, wtedy skarga podlega odrzuceniu. W przypadku gdy po wniesieniu skargi decyzja została podjęta, sąd powinien umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.