Fleszer Dorota, Problematyka dostępu do dokumentów urzędowych w jednostkach samorządu terytorialnego na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej

Najczęściej spotykaną - żeby nie powiedzieć: nadal podstawową - formą dokumentowania wszelkich czynności i wiadomości oraz utrwalania informacji jest tworzony w sposób tradycyjny (papierowy) dokument. Z tego powodu to właśnie dokument utożsamiany jest ze źródłem wiedzy i dlatego jest przedmiotem żądania udostępnienia przez zainteresowane konkretną informacją osoby. Literalna wykładnia art. 1 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej: u.d.i.p.) skłania jednak do sformułowania tezy odmiennej. Brzmienie tego przepisu jest następujące: „Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie”. Ustawodawca zatem uczynił przedmiotem udostępnienia informację, a nie dokument.

W niniejszym artykule prezentuję problematykę wykonywania prawa do informacji publicznej przez prawo wglądu do dokumentów urzędowych. W publikacji tej pominę regulacje prawne...