Rozmysłowski Łukasz, Granica zadania własnego gminy w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe

Artykuł porusza kwestię granic zadania własnego gminy w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Te granice, oprócz regulacji ustawy o samorządzie gminnym czy ustawy – Prawo energetyczne, wyznaczają dwie konstytucyjne zasady: legalizmu i pomocniczości. Zadanie w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe ma charakter dwustopniowy i jest zależne od sytuacji na lokalnym rynku ciepła. Jeżeli na obszarze danej gminy funkcjonuje przedsiębiorstwo energetyczne i czyni to z powodzeniem, to obowiązki gminy sprowadzają się do czynności związanych z nadzorem i planowaniem dostaw ciepła, energii elektrycznej i paliwa gazowego. W takiej sytuacji działania gminy, mające na celu organizację zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (samodzielne zapewnianie dostaw) w tym przez utworzenie własnego przedsiębiorstwa energetycznego, konkurencyjnego wobec już funkcjonującego z powiedzeniem na rynku lokalnym, należy oceniać jako działania bezprawne, jako że brak jest dla takich działań umocowania ustawowego. Działania takie będą również sprzeczne z zasadą pomocniczości.