Bielska-Brodziak Agnieszka i in., Co interpretator powinien wiedzieć o poprawkach?

1. Uwagi wprowadzające. Wśród wszystkich materiałów legislacyjnych wykorzystywanych w procesie interpretacji prawa poprawki zajmują miejsce szczególne. Propozycje zmian w projektach ustaw są bowiem przedmiotem bezpośrednich decyzji parlamentu (lub działających w jego imieniu komisji i podkomisji), który stosowne propozycje uznaje za zasadne bądź je odrzuca. Przyjęte i odrzucone poprawki mogą więc stanowić bardzo silny dowód intencji prawodawcy, choć oczywiście muszą być analizowane przez interpretatora na tle całokształtu okoliczności przemawiających za lub przeciwko takiemu albo innemu rozumieniu aktu prawnego.

W literaturze anglosaskiej, szczególnie zaawansowanej w refleksji nad materiałami przygotowawczymi, przeobrażenia treści projektu w procesie legislacyjnym (a zatem projektu ustawy i poprawek do niego) określa się jako statutory/drafting history, którą uznaje się za najbardziej wiarygodny wariant historii legislacyjnej, zawierający „twarde” i niepoddające się manipulacji...