Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Nowym Tomyślu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 722.
Sędz.2021.12.16
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1680/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 16 grudnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Nowym Tomyślu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 722
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Nowym Tomyślu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 722, zgłosiła się Pani Joanna Maria Skaza - starszy referendarz sądowy w Sądzie Rejonowym Poznań-Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa 13 grudnia 2021 r. odbył posiedzenie w celu przygotowania stanowiska w przedmiocie rozpatrzenia i oceny na posiedzeniu Krajowej Rady Sądownictwa kandydatki na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Nowym Tomyślu, objęte niniejszym konkursem. Członkowie zespołu zapoznali się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami, przeanalizowali je, omówili szczegółowo kandydaturę Pani Joanny Marii Skazy, odbyli naradę i uznali, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu oddali na Panią Joannę Marię Skazę 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W konsekwencji zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego, objęte niniejszym konkursem, Pani Joanny Marii Skazy. W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że kandydatka posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe i stosowną wiedzą z zakresu prawa, a jej praca i kwalifikacje zostały ocenione jako wzorowe, co daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072; dalej: p.u.s.p.) oraz w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1139, ze zm.).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacyjną, doświadczeniem zawodowym, opiniami przełożonych, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Joanny Marii Skazy do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Nowym Tomyślu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Joanna Maria Skaza urodziła się w 1978 r. w Toruniu. W okresie od 23 sierpnia 1999 r. do 31 października 2009 r. była zatrudniona w kancelarii adwokackiej w Poznaniu jako pracownik biurowy. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie im. A. Mickiewicza w Poznaniu z oceną dostateczną, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu pozaetatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Okręgowego w Bydgoszczy, we wrześniu 2008 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. W okresie od 2 listopada 2009 r. do 12 lutego 2010 r. była zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Poznaniu. Z dniem 15 lutego 2010 r. została mianowana przez Ministra Sprawiedliwości referendarzem sądowym w Sądzie Rejonowym w Bydgoszczy. Orzekała w XII Wydziale Cywilnym. Z dniem 1 stycznia 2013 r., na skutek reorganizacji jednostek wymiaru sprawiedliwości, została przeniesiona przez Ministra Sprawiedliwości na stanowisko referendarza sądowego w Sądzie Rejonowym Poznań-Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu. Do chwili obecnej orzeka w pionie gospodarczym. Z dniem 1 kwietnia 2020 r. uzyskała awans zawodowy na stanowisko starszego referendarza sądowego.
Pozytywne opinie o kandydatce sporządzili Prezes Sądu Rejonowego Poznań-Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu oraz Przewodniczący VIII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego i IX Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego tego Sądu.
Ocenę kwalifikacji Pani Joanny Marii Skazy sporządził Pan sędzia Tomasz Chojnacki - wizytator do spraw gospodarczych Sądu Okręgowego w Poznaniu. Stwierdził, między innymi, że Pani referendarz wykazuje się dobrą znajomością prawa materialnego i procesowego w zakresie postępowania rejestrowego oraz posiada odpowiednie przygotowanie zawodowe i cechy osobowości do wykonywania zawodu sędziego. Zaznaczył przy tym, że opiniowana uzyskała pozytywną ocenę kwalifikacji także za wcześniejszy okres zatrudnienia na stanowisku referendarza sądowego, jak i za czas pracy na stanowisku asystenta sędziego (w związku z ubieganiem się o powołanie na urząd sędziowski w innych konkursach). Reasumując, ocenił, że Pani Joanna Maria Skaza jest przygotowana w stopniu wzorowym do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę. Od stanu faktycznego konkretnej sprawy zależy, jakie kryteria są stosowane przez Radę w danym postępowaniu, w szczególności co do rozpatrywanych łącznie kryteriów, na które składają się: kwalifikacje, doświadczenie zawodowe, poparcie środowiska sędziowskiego oraz dane potwierdzające zdobycie umiejętności dodatkowych.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Nowym Tomyślu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru. Zadaniem Rady było zatem przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Praca i kwalifikacje Pani Joanny Marii Skazy zostały ocenione wzorowo, kandydatka posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe, obejmujące pracę na stanowisku asystenta sędziego i referendarza sądowego (obecnie starszego referendarza sądowego), i legitymuje się stosowną wiedzą z zakresu prawa. W przekonaniu Rady fakty te, w zestawieniu z doświadczeniem życiowym i dotychczasowym przebiegiem zatrudnienia, pozwalają na stwierdzenie, że Pani Joanna Maria Skaza daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu.
Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu na posiedzeniu 25 października 2021 r. zaopiniowało Panią Joannę Marię Skazę jednogłośnie pozytywnie, oddając 18 głosów "za" i nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się", przyznając ocenę wzorową.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Joanna Maria Skaza posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne, odpowiednie doświadczenie zawodowe oraz wszechstronną wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dając rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Joanny Marii Skazy zadecydował całokształt okoliczności sprawy, w szczególności: wieloletnie doświadczenie zawodowe, wnioski płynące z wzorowej oceny pracy i kwalifikacji zawodowych, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Poznaniu.
IV
Wyniki głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 16 grudnia 2021 r. na Panią Joannę Marię Skazę oddano 14 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 15 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wyniki głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).