Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 506.
Sędz.2021.12.14
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1659/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 14 grudnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 506
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 506, zgłosiła się Pani Kamila Ewa Paluszkiewicz-Brolska - sędzia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 13 grudnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Kamilę Ewę Paluszkiewicz-Brolską oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie Pani Kamili Ewy Paluszkiewicz-Brolskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych: oceny kwalifikacyjnej, informacji dotyczących posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Kamili Ewy Paluszkiewicz-Brolskiej przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu sędziego, oraz ocena pracy i kwalifikacji zawodowych. Członkowie zespołu podkreślili, że kandydatka w pełni spełnia kryteria wyboru na stanowisko sędziego sądu okręgowego. Posiada wieloletnie doświadczenie zawodowe na stanowisku sędziowskim.
Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie pozytywnie zaopiniowało Panią Kamilę Ewę Paluszkiewicz-Brolską, oddając 9 głosów "za".
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Kamili Ewy Paluszkiewicz-Brolskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Kamila Ewa Paluszkiewicz-Brolska urodziła się w 1979 r. w Bartoszycach. W 2003 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. Od 1 października do 31 grudnia 2003 r. pracowała na stanowisku referenta do spraw prawnych w Kancelarii Prawniczej Macieja Krystka w Toruniu.
W 2004 r. uzyskała dyplom University of Cambridge: Diploma in an introduction to English law and the law of the European Union. Po odbyciu aplikacji sądowej, początkowo pozaetatowej, a od 10 grudnia 2004 r. - etatowej, we wrześniu 2006 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym plus. Od 1 listopada 2006 r. do 4 maja 2007 r. była zatrudniona na stanowisku asystenta sędziego w Sądzie Okręgowym w Płocku. Od 7 maja 2007 r. do 20 kwietnia 2009 r. zajmowała stanowisko asesora sądowego w Sądzie Rejonowym dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie. Powierzone obowiązki orzecznicze wykonywała kolejno w V Wydziale Grodzkim oraz w II Wydziale Cywilnym (od 1 grudnia 2007 r.). Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 kwietnia 2009 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla miasta stołecznego Warszawy w Warszawie. Orzeka w II Wydziale Cywilnym. Ponadto, w Sądzie tym pełniła między innymi funkcje: Kierownika Sekcji Spraw Zagranicznych w II Wydziale Cywilnym (od 1 lutego do 17 września 2013 r.), Zastępcy Przewodniczącego II Wydziału Cywilnego, a także Przewodniczącej tego Wydziału (od 20 listopada 2017 r.). W latach 2014-2015 była delegowana do orzekania na pojedynczych sesjach w Sądzie Okręgowym w Warszawie, w którym pełniła obowiązki w V Wydziale Cywilnym Odwoławczym. Bierze udział w szkoleniach zawodowych. Ponadto, od 2012 r. prowadzi szkolenia dla radców prawnych w ramach współpracy z Okręgową Izbą Radców Prawnych w Warszawie.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządził Pan Rafał Jasiński - sędzia Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie, w opinii którego analizie zostały poddane sprawy o różnorodnej problematyce prawnej i różnym stopniu zaawansowania. Analiza wykazała, że przygotowanie merytoryczne i procesowe Pani sędzi Kamili Ewy Paluszkiewicz-Brolskiej należy ocenić bardzo dobrze. W rozpoznawanych sprawach Pani sędzia wykazywała bardzo dobrą znajomość prawa cywilnego, postępowanie było prowadzone bardzo sprawnie, systematycznie. Analizowane sprawy wskazują na bardzo dobry warsztat pracy, postępowanie dowodowe cechował wystarczający stopień skoncentrowania. Uzasadnienia sporządzane przez Panią sędzię spełniają wymogi art. 328 § 2 k.p.c., pisane są językiem jasnym, logicznym i przekonującym. We wnioskach końcowych sędzia opiniujący stwierdził, że analiza orzecznictwa daje podstawę do uznania, że opiniowana jest bardzo dobrym i sprawnym sędzią, posiada wiedzę merytoryczną, cechuje się rzetelnym i sumiennym podejściem do powierzonych obowiązków służbowych oraz kulturą osobistą. Z tych względów - w jego ocenie - Pani sędzia zasługuje na poparcie jej kandydatury na stanowisko sędziego sądu okręgowego i zasługuje na ocenę wyróżniającą jej pracy.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego. Kwalifikacje merytoryczne Pani Kamili Ewy Paluszkiewicz-Brolskiej znajdują odzwierciedlenie w wyróżniającej ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Kamila Ewa Paluszkiewicz-Brolska zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu okręgowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Kamili Ewy Paluszkiewicz-Brolskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu w pełni uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie w dniu 16 listopada 2021 r. podjęło uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu (9 głosów "za") kandydatury Pani Kamili Ewy Paluszkiewicz-Brolskiej na stanowisko sędziego Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Kamila Ewa Paluszkiewicz-Brolska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu okręgowego w Sądzie Okręgowym Warszawa-Praga w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Kamili Ewy Paluszkiewicz-Brolskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków sędziego w sądzie rejonowym, jak również w ramach delegacji do sądu okręgowego, wnioski płynące z wyróżniającej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu okręgowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 14 grudnia 2021 r. na Panią Kamilę Ewę Paluszkiewicz-Brolską oddano 14 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 15 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).