Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Żaganiu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 830.
Sędz.2021.12.14
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1652/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 14 grudnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Żaganiu, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 830
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Żaganiu, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 830, zgłosiła się Pani Monika Kantorska - adwokat - Izba Adwokacka w Zielonej Górze.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 13 grudnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. W posiedzeniu zespołu nie uczestniczył przedstawiciel Naczelnej Rady Adwokackiej, prawidłowo zawiadomiony o terminie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Monikę Kantorską oddali 4 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Żaganiu Pani Moniki Kantorskiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonych: oceny kwalifikacyjnej, informacji dotyczących posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także opinią Kolegium Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Moniki Kantorskiej przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu adwokata, oraz ocena pracy i kwalifikacji zawodowych. Członkowie zespołu podkreślili, że kandydatka w pełni spełnia kryteria wyboru na stanowisko sędziego sądu rejonowego. Posiada doświadczenie zawodowe, uzasadniające powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim.
Kolegium Sądu Okręgowego w Zielonej Górze pozytywnie zaopiniowało Panią Monikę Kantorską, oddając 12 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 61 § 1 i 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydatki, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji i doświadczeniem zawodowym kandydatki, a także uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Moniki Kantorskiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Żaganiu.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Monika Kantorska urodziła się w 1973 r. w Żarach. W latach 1995-2000 zajmowała stanowisko sprzedawcy w PHU HESPOL H. Kuperska w Żarach, PH BOM AR w Żarach. W latach 2001-2005 pracowała jako statystyk medyczny a od 15 września 2005 r. do 30 czerwca 2011 r. była zatrudniona na stanowisku dyrektora biura prawnego. W 2006 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim z oceną dobrą, uzyskując tytuł magistra. W 2011 r., po ukończeniu aplikacji adwokackiej, złożyła egzamin adwokacki z wynikiem pozytywnym. Z dniem 28 lipca 2011 r. uzyskała wpis na listę adwokatów Izby Adwokackiej w Zielonej Górze. Zawód adwokata wykonuje w ramach prowadzonej indywidualnie kancelarii adwokackiej z siedzibą w Żaganiu.
Ocenę kwalifikacji kandydatki sporządziła Pani Katarzyna Kijowska - sędzia wizytator ds. rodzinnych i nieletnich Sądu Okręgowego w Zielonej Górze oraz Pan Arkadiusz Nosewicz - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Okręgowego w Zielonej Górze. Zdaniem sędziego wizytatora ds. karnych z akt skontrolowanych spraw wynika, że opiniowana zawsze rzetelnie i z należytą dbałością wywiązywała się ze swoich obowiązków, a jej aktywność w przebiegu postępowań dowodowych w poddanych kontroli sprawach świadczy o jej sumiennym i rzetelnym przygotowaniu do każdej ze spraw. Zdaniem sędzi wizytator ds. rodzinnych i nieletnich zakres przedmiotowy i stopień skomplikowania spraw cywilnych, zgłoszonych do wykazu przez Panią adwokat, był zróżnicowany. Analiza akt spraw sądowych, w ocenie sędziów wizytatorów, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: pisma procesowe sporządzane przez opiniowaną były adekwatne do sprawy i potrzeb postępowania, wnioski dowodowe były formułowane prawidłowo, z reguły wnioski te były uwzględniane, a niejednokrotnie przeprowadzone na wniosek obrońcy dowody odgrywały istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy; w badanych aktach nie stwierdzono przy tym wniosków, które bez potrzeby wydłużałyby postępowanie, utrudniając, czy w istotny sposób opóźniając wydanie przez sąd rozstrzygnięcia co do istoty danej sprawy; nie stwierdzono praktycznie żadnych uchybień ze strony opiniowanej w zakresie terminów ustalanych przez ustawodawcę lub przez sąd. Ponadto, jak zauważyli sędziowie wizytatorzy, z akt badanych spraw wynika, że zażalenia i apelacje autorstwa opiniowanej zasadniczo odpowiadały warunkom formalnym, zaś zarzuty stawiane danemu orzeczeniu były następnie właściwie uzasadniane i niejednokrotnie znalazły one akceptację sądu odwoławczego. W okresie wykonywania zawodu adwokata opiniowanej nie
3 została wymierzona kara porządkowa lub dyscyplinarna, nie zostało udzielone ostrzeżenie i nie toczyło się wobec Pani adwokat postępowanie dyscyplinarne. We wnioskach końcowych sędziowie wizytatorzy, oceniając całokształt pracy opiniowanej, stwierdzili, że w sprawach karnych i cywilnych różnych kategorii, które Pani adwokat zgłosiła do wykazu, prawidłowo i skutecznie reprezentowała swoich klientów oraz sprawnie i terminowo podejmowała czynności, nie stwierdzono istotnych uchybień w podejmowanych przez opiniowaną czynnościach, związanych z reprezentowaniem swoich klientów, które mogłyby wpływać na jej ocenę, a zachowanie opiniowanej na sali rozpraw również nie budziło żadnych zastrzeżeń. Reasumując, sędziowie wizytatorzy zaakcentowali, że opiniowana spełnia formalne wymogi do ubiegania się o urząd sędziego, zaś swoją dotychczasową pracą w charakterze adwokata wykazała należyte przygotowanie do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego i w pełni zasługuje na pozytywną opinię.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Żaganiu, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki;
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu adwokata. Kwalifikacje merytoryczne Pani Moniki Kantorskiej znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Monika Kantorska zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w trakcie wykonywania zawodu adwokata, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu rejonowego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Moniki Kantorskiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu w pełni uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.
Kolegium Sąd Okręgowego w Zielonej Górze w dniu 22 listopada 2021 r. podjęło uchwałę o pozytywnym zaopiniowaniu (12 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się") kandydatury Pani Moniki Kantorskiej na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego w Żaganiu. Kandydatka wybrana przez Radę uzyskała zatem jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Monika Kantorska posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu rejonowego w Sądzie Rejonowym w Żaganiu.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Moniki Kantorskiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania zawodu adwokata, wnioski płynące z oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu rejonowego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 14 grudnia 2021 r. na Panią Monikę Kantorską oddano 16 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).