Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 115.
Sędz.2021.12.14
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1645/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 14 grudnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 115
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 115, zgłosiła się Pani Anita Agnieszka Górecka - sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: ustawa o KRS).
Na posiedzeniu w dniu 13 grudnia 2021 r. zespół członków Krajowej Rady Sądownictwa, po zapoznaniu się ze zgromadzonymi w sprawie materiałami i ich przeanalizowaniu, omówił szczegółowo kandydatkę, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie. Podczas głosowania członkowie zespołu na Panią Anitę Agnieszkę Górecką oddali 3 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się".
W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie Pani Anity Agnieszki Góreckiej. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacyjnej, informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydatkę doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, opiniami służbowymi, a także opinią Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie.
W uzasadnieniu stanowiska zespół wskazał, że za rekomendowaniem Pani Anity Agnieszki Góreckiej przemawiają w szczególności - ocenione łącznie: doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu okręgowego, oraz ocena jej pracy i kwalifikacji zawodowych.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydatka spełnia wymaganie ustawowe, określone w art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa - podzielając stanowisko zespołu - uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pani Anity Agnieszki Góreckiej do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie.
II
Charakterystyka kandydatki
Pani Anita Agnieszka Górecka urodziła się 21 czerwca 1971 r. w Ostrowcu Świętokrzyskim. W 1995 r. ukończyła wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Marii Curie -Skłodowskiej w Lublinie z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. W latach 1995-1998 odbyła pozaetatową aplikację sądową w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Lublinie i w 1998 r. złożyła egzamin sędziowski z łącznym wynikiem dobrym. W latach 1998-2001 pracowała jako asesor sądowy w Sądzie Rejonowym dla Warszawy-Pragi w Warszawie. Powierzone obowiązki orzecznicze wykonywała w Wydziale Pracy. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 stycznia 2001 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Pragi w Warszawie. Orzekała w Wydziale Pracy, a następnie w Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. W latach 2003-2004 pełniła funkcję Kierownika Sekcji Wykonawczej tego Wydziału. Od 2004 r. pełniła funkcję Przewodniczącej Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego dla Warszawy-Pragi w Warszawie. Z dniem 30 kwietnia 2005 r. została przeniesiona na stanowisko sędziego Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie. Orzekała w VIII Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, pełniąc funkcję Przewodniczącej tego Wydziału. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 lutego 2008 r. została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Okręgowego w Warszawie. Obowiązki orzecznicze wykonywała w Wydziale Pracy. Od 2014 r. była systematycznie delegowana do uzupełniania składów w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, w ramach jednodniowych delegacji. Od 17 kwietnia 2018 r. została delegowana do orzekania w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, w III Wydziale Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Kandydatka uczestniczyła w ramach doskonalenia zawodowego w licznych szkoleniach i wykładach.
Ocenę kwalifikacji Pani Anity Agnieszki Góreckiej sporządziła Pani Anna Michalik - sędzia Sądu Apelacyjnego w Warszawie. W jej ocenie Pani sędzia jest wyśmienitą kandydatką na stanowisko sędziego Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Jest osobą bardzo doświadczoną, od początku swojej kariery zawodowej orzekającą w pionie pracy i ubezpieczeń społecznych. Oceniając metodykę jej pracy należy podkreślić sprawność działania przy wykonywaniu obowiązków sędziowskich. W oparciu o analizę akt, sędzia opiniująca stwierdziła, że kandydatka w sposób perfekcyjny przygotowywała rozprawy, co znamionuje bardzo dobrą znajomość akt sprawy i wypracowane stanowisko co do danej sprawy. Pani sędzia na bieżąco kontrolowała realizację postępowania dowodowego poza rozprawą a na rozprawach prawidłowo realizowała zasadę koncentracji materiału dowodowego. Wyróżniała się stanowczością wobec stron postępowania w zakresie ich obowiązków procesowych, jak też odwagą w podejmowaniu decyzji procesowych i merytorycznych, przeciwdziałając w ten sposób przewlekłości postępowania. Opiniowaną cechuje systematyczność, pewność i zdecydowanie w działaniu, jak również bardzo wysoki merytoryczny poziom podejmowanych decyzji. Pani sędzia wykazuje bardzo dobrą znajomość obowiązujących przepisów, w tym zarówno z zakresu prawa pracy, prawa ubezpieczeń społecznych, jak i prawa cywilnego procesowego, a także orzecznictwa Sądu Najwyższego i literatury fachowej. Zalety te znajdują odzwierciedlenie szczególnie w treści sporządzonych przez nią uzasadnień do orzeczeń. Jest osobą nie tylko niezwykle pracowitą, ale też kulturalną, cieszącą się szacunkiem i uznaniem przełożonych, jak również kolegów sędziów oraz pracowników sekretariatów. Uzyskała też bardzo dobrą opinię i poparcie swoich starań o nominację na stanowisko sędziego sądu apelacyjnego od Przewodniczącego III Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Apelacyjnego w Warszawie. Podsumowując, sędzia opiniująca uznała, że Pani Anita Agnieszka Górecka w pełni zasługuje na ocenę wyróżniającą.
III
Ocena kandydatki
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestniczka postępowania, pretendująca do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydatki:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydatki.
Osoba przedstawiona do powołania posiada stosowne doświadczenie zawodowe, zdobyte na stanowisku sędziego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne Pani Anity Agnieszki Góreckiej znajdują odzwierciedlenie w ocenie jej pracy. Zgodnie z przedstawioną oceną kwalifikacji, Pani Anita Agnieszka Górecka w pełni zasługuje na powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada kandydatka, w połączeniu z doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego, dają gwarancję należytego wykonywania przez nią obowiązków sędziego sądu apelacyjnego.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pani Anity Agnieszki Góreckiej za kandydatkę spełniającą w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła także opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie.
Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie na posiedzeniu 26 października 2021 r. zaopiniowało pozytywnie Panią Anitę Agnieszkę Górecką, oddając 6 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się", a zatem wybrana przez Radę kandydatka uzyskała jednogłośne poparcie tego gremium.
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pani Anita Agnieszka Górecka posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz doświadczenie zawodowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Warszawie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej Pani Anity Agnieszki Góreckiej zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i różnorodne doświadczenie zawodowe, zdobyte podczas wykonywania obowiązków na stanowisku sędziego sądu rejonowego i okręgowego, jak również podczas delegacji w sądzie apelacyjnym, wnioski płynące z wyróżniającej oceny jej pracy i kwalifikacji zawodowych, bardzo dobre opinie służbowe, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego, jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Warszawie, a także pogłębianie swojej wiedzy i umiejętności przez udział w różnych formach doskonalenia zawodowego.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 14 grudnia 2021 r. na Panią Anitę Agnieszkę Górecką oddano 17 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw" ani "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskała wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).