Przedstawienie wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 704.
Sędz.2021.12.1
Akt nieocenianyUCHWAŁA NR 1596/2021
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 1 grudnia 2021 r.
w przedmiocie przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, ogłoszonym w Monitorze Polskim z 2021 r., poz. 704
UZASADNIENIE
I
Postępowanie przed Krajową Radą Sądownictwa
Na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, ogłoszone w Monitorze Polskim z 2021 r. pod poz. 704, zgłosił się Pan Maciej Mirosław Strączyński - sędzia Sądu Okręgowego w Szczecinie.
W celu przygotowania sprawy do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady, Przewodniczący Rady wyznaczył zespół, zawiadomił Ministra Sprawiedliwości o jego powołaniu oraz o sprawach indywidualnych, przekazanych zespołowi w celu przygotowania ich do rozpatrzenia na posiedzeniu Rady. Minister Sprawiedliwości nie przedstawił opinii w trybie art. 31 ust. 2b ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. z 2021 r. poz. 269; dalej: "ustawa o KRS").
Zespół na posiedzeniu 29 listopada 2021 r. przeanalizował zgromadzone w sprawie materiały, odbył naradę i uznał, że materiały są wystarczające do zajęcia stanowiska. Podczas głosowania członkowie zespołu na Pana Macieja Mirosława Strączyńskiego oddali 2 głosy "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 1 głosie "wstrzymującym się". W wyniku powyższego głosowania, zespół przyjął stanowisko o rekomendowaniu Krajowej Radzie Sądownictwa na jedno wolne stanowisko sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie Pana Macieja Mirosława Strączyńskiego. Wniosek taki, w ocenie zespołu, jest w pełni uzasadniony treścią załączonej oceny kwalifikacji oraz informacjami dotyczącymi posiadanego przez kandydata doświadczenia zawodowego, w tym doświadczenia w stosowaniu przepisów prawa, a także poparciem środowiska sędziowskiego.
W ocenie zespołu kandydat spełnia przesłanki powołania na stanowisko sędziego sądu apelacyjnego: legitymuje się odpowiednim doświadczeniem życiowym i stażem zawodowym, a jego praca została oceniona pozytywnie przez sędziego sporządzającego ocenę kwalifikacji.
Podejmując niniejszą uchwałę, Krajowa Rada Sądownictwa wzięła pod uwagę, że kandydat spełnia wymagania ustawowe, określone w art. 64 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 2072).
Dokonując oceny kandydata, Rada kierowała się także kryteriami, wymienionymi w art. 35 ust. 2 ustawy o KRS, w tym: oceną kwalifikacji, doświadczeniem zawodowym kandydata oraz uzyskanym poparciem środowiska sędziowskiego.
Po wszechstronnym rozważeniu całokształtu okoliczności sprawy Krajowa Rada Sądownictwa, podzielając stanowisko zespołu, uznała, że Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej zostanie przedstawiony wniosek o powołanie Pana Macieja Mirosława Strączyńskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie.
II
Charakterystyka kandydata
Pan Maciej Mirosław Strączyński urodził się 31 maja 1962 r. w Szczecinie. W 1985 r. ukończył wyższe studia prawnicze na Uniwersytecie Warszawskim z oceną bardzo dobrą, uzyskując tytuł magistra. Po odbyciu etatowej aplikacji sądowej w okręgu Sądu Wojewódzkiego w Szczecinie, w 1987 r. złożył egzamin sędziowski z wynikiem ogólnym dobrym. Z dniem 23 września 1987 r. został mianowany asesorem sądowym w Sądzie Rejonowym w Szczecinie. Powierzone obowiązki orzecznicze wykonywał w wydziale karnym. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 kwietnia 1990 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Rejonowego w Szczecinie. Od 1 lipca 1993 r. orzekał w ramach delegacji w Sądzie Wojewódzkim w Szczecinie. Postanowieniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 lipca 1994 r. został powołany do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Sądu Wojewódzkiego w Szczecinie. Orzekał w wydziale karnym. Od 26 marca 1998 r. do 30 kwietnia 2012 r. pełnił funkcję Przewodniczącego III Wydziału Karnego Sądu Okręgowego (d. Wojewódzkiego) w Szczecinie. Z dniem 9 maja 2012 r. został przeniesiony do pełnienia obowiązków sędziego w V Wydziale Penitencjarnym i Nadzoru nad Wykonywaniem Orzeczeń Karnych Sądu Okręgowego w Szczecinie. Z dniem 1 stycznia 2015 r. został powołany do pełnienia funkcji sędziego wizytatora Sądu Okręgowego w Szczecinie, a z dniem 11 września 2017 r. - do pełnienia funkcji Prezesa Sądu Okręgowego w Szczecinie. Z dniem 1 października 2017 r. został przeniesiony do pełnienia obowiązków sędziowskich w IV Wydziale Karnym Odwoławczym Sądu Okręgowego w Szczecinie. Był wielokrotnie delegowany w ramach jednodniowych delegacji do wykonywania obowiązków orzeczniczych w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, a od 8 czerwca 2020 r. orzeka w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie w ramach delegacji stałej.
Pan Maciej Mirosław Strączyński podnosi kwalifikacje przez uczestnictwo w szkoleniach. Wielokrotnie brał udział w pracach legislacyjnych dot. Kodeksu postępowania karnego - w 2002 r. jako ekspert Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka Sejmu RP, w 2007 r. jako delegowany do Departamentu Sądów Powszechnych, w latach 2016-2017 w ramach zespołu pracującego przy Dyrektorze Departamentu Nadzoru Administracyjnego. Prowadził także szkolenia dla aplikantów adwokackich i radcowskich z zakresu prawa karnego procesowego. Pan sędzia został odznaczony Srebrnym Krzyżem Zasługi.
Ocenę kwalifikacji Pana Macieja Mirosława Strączyńskiego sporządził Pan Stanisław Kucharczyk - sędzia wizytator ds. karnych Sądu Apelacyjnego w Szczecinie. Jest to ocena uzupełniająca, dotycząca okresu pracy od 1 lipca 2020 r. do 30 czerwca 2021 r. Opiniujący wskazał, że nie straciły na aktualności wnioski, zawarte w poprzedniej ocenie kwalifikacyjnej, zarówno co do poziomu merytorycznego, jak i wyników statystycznych orzecznictwa Pana sędziego. W ocenie opiniującego, Pan Maciej Mirosław Strączyński osiągał, stosownie do udziału w przydziale spraw, dobre wyniki statystyczne co do liczby załatwień i stabilności orzecznictwa. Lektura akt spraw i wydanych przez opiniowanego orzeczeń oraz uzasadnień wskazuje na właściwą staranność i wnikliwość przy rozpoznawaniu spraw, przekonuje o umiejętności trafnego podejmowania decyzji oraz logicznej, przekonującej argumentacji. Postępowania prowadził sprawnie. Wydane przez opiniowanego orzeczenia są poprawne merytorycznie i redakcyjnie, a występujące uchybienia mają jednostkowy charakter. Treść i forma uzasadnień (z rzadkimi przeoczeniami) odpowiada wymogom ustawowym, jak również prezentuje należytą wnikliwość i wszechstronność argumentacji, a sformułowane tam interpretacje pojęć prawnych czy stosowanie przepisów prawa materialnego są zgodne z regułami przyjętymi przez piśmiennictwo i judykaturę. Powyższe, a także udział w szkoleniach, pracach legislacyjnych związanych ze zmianami procedury karnej, prowadzenie zajęć teoretycznych dla innych zawodów prawniczych świadczą o dobrej znajomości prawa karnego materialnego i procesowego oraz orzecznictwa. Kandydat posiada wieloletnie i wszechstronne doświadczenie zawodowe, zarówno orzecznicze - orzekał we wszystkich wydziałach karnych Sądu Okręgowego oraz wielokrotnie w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie na delegacjach jednodniowych, a także z tytułu pełnienia funkcji przewodniczącego wydziału, wizytatora i Prezesa Sądu Okręgowego.
III
Ocena kandydata
W każdym postępowaniu nominacyjnym Krajowa Rada Sądownictwa dokonuje oceny kandydatów na podstawie załączonych materiałów, ocenianych indywidualnie. Rada jest wyposażona w prawo swobodnej oceny zgromadzonego materiału i możliwość nadania decydującego znaczenia określonym, wybranym kryteriom ustawowym, na podstawie których podejmuje uchwałę.
Uczestnik postępowania, pretendujący do objęcia stanowiska sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie, spełnia formalnie wszystkie kryteria wyboru, a zatem zadaniem Rady było przeprowadzenie weryfikacji i dokonanie oceny tej osoby.
Kryteria, przyjęte przez Krajową Radę Sądownictwa, przy ocenie kandydata:
1. Przy podejmowaniu decyzji Krajowa Rada Sądownictwa kierowała się oceną kwalifikacyjną oraz doświadczeniem zawodowym kandydata.
Pan Maciej Mirosław Strączyński posiada wieloletni staż orzeczniczy oraz szeroką wiedzę z zakresu prawa karnego. Wysokie kwalifikacje merytoryczne kandydata znajdują odzwierciedlenie w pozytywnej ocenie kwalifikacji. Także wyniki liczbowe orzecznictwa nie budzą zastrzeżeń - kandydat osiągał, stosownie do udziału w przydziale spraw, dobre wyniki statystyczne co do liczby załatwień i stabilności orzecznictwa.
Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa wiedza teoretyczna, jaką posiada Pan sędzia Maciej Mirosław Strączyński, w połączeniu z wieloletnim doświadczeniem praktycznym w stosowaniu prawa, zdobytym w pracy orzeczniczej sędziego sądu okręgowego, jak również w ramach delegacji na szczeblu sądu apelacyjnego a także podnoszenie kwalifikacji przez udział w szkoleniach dają gwarancję należytego wykonywania przez niego obowiązków sędziego Sądu Apelacyjnego w Szczecinie.
W ocenie Rady, te wszystkie okoliczności zadecydowały o uznaniu Pana Macieja Mirosława Strączyńskiego za kandydata spełniającego w niniejszej procedurze konkursowej kryteria wyboru w stopniu uzasadniającym przedstawienie Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do powołania.
2. Krajowa Rada Sądownictwa uwzględniła również opinię Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie.
Podczas posiedzenia w dniu 19 października 2021 r. Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie udzieliło rekomendacji kandydaturze Pana Macieja Mirosława Strączyńskiego, oddając 6 głosów "za", przy braku głosów "przeciw" i "wstrzymujących się".
3. W ocenie Krajowej Rady Sądownictwa Pan Maciej Mirosław Strączyński posiada wysokie kwalifikacje merytoryczne oraz odpowiednie doświadczenie zawodowe i życiowe, a także wszechstronną, stale pogłębianą wiedzę prawniczą, którą umiejętnie wykorzystuje w praktyce zawodowej, dające rękojmię należytego wykonywania obowiązków orzeczniczych na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie.
O przedstawieniu Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku o powołanie Pana Macieja Mirosława Strączyńskiego do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu apelacyjnego w Sądzie Apelacyjnym w Szczecinie zadecydował całokształt okoliczności sprawy, a w szczególności wieloletnie i bogate doświadczenie orzecznicze, wnioski płynące z oceny jego pracy i kwalifikacji zawodowych, potwierdzające rzetelną praktykę zawodową oraz szeroką wiedzę prawniczą i umiejętności predestynujące do pełnienia urzędu sędziego sądu apelacyjnego, a także jednogłośne poparcie Kolegium Sądu Apelacyjnego w Szczecinie.
IV
Wynik głosowania Rady
Powyższe okoliczności spowodowały, że w trakcie posiedzenia Krajowej Rady Sądownictwa w dniu 1 grudnia 2021 r. na Pana Macieja Mirosława Strączyńskiego oddano 14 głosów "za", nie oddając głosów "przeciw", przy 3 głosach "wstrzymujących się" (przy udziale 17 osób), w rezultacie czego uzyskał wymaganą bezwzględną większość głosów.
Mając na uwadze wynik głosowania, Krajowa Rada Sądownictwa podjęła uchwałę, jak na wstępie.
POUCZENIE
Od uchwały Krajowej Rady Sądownictwa uczestnik postępowania może odwołać się do Sądu Najwyższego z powodu sprzeczności uchwały Rady z prawem. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Przewodniczącego Rady w terminie dwutygodniowym od doręczenia uchwały z uzasadnieniem. Do postępowania przed Sądem Najwyższym stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o skardze kasacyjnej, przy czym nie stosuje się art. 871 k.p.c. (art. 44 ust. 1-3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa; Dz. U. z 2021 r. poz. 269).